Gepubliceerd: 18 december 2020
Indiener(s): Ferdinand Grapperhaus (minister veiligheid en justitie) (CDA)
Onderwerpen: criminaliteit economie ondernemen openbare orde en veiligheid
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35689-2.html
ID: 35689-2

Nr. 2 VOORSTEL VAN WET

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is de Wet precursoren voor explosieven en de Wet op de economische delicten te wijzigen ter uitvoering van Verordening (EU) 2019/1148 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 over het op de markt brengen en het gebruik van precursoren voor explosieven, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 98/2013 (PbEU 2019, L 186);

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet precursoren voor explosieven wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

aanbieden:

aanbieden als bedoeld in artikel 3, punt vier, van de verordening;

gebruik:

gebruik als bedoeld in artikel 3, punt zes, van de verordening;

gereguleerde precursor voor explosieven:

een precursor voor explosieven als bedoeld in artikel 3, punt dertien, van de verordening;

marktdeelnemer:

marktdeelnemer als bedoeld in artikel 3, punt tien, van de verordening;

onlinemarktplaats:

onlinemarktplaats als bedoeld in artikel 3, punt 11, van de verordening;

Onze Minister:

Onze Minister van Justitie en Veiligheid;

particulier:

een particulier als bedoeld in artikel 3, punt acht, van de verordening;

persoonsgegevens, verwerking van persoonsgegevens, onderscheidenlijk verantwoordelijke:

hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 4, aanhef en onder 1, 2 en 7, van de Algemene verordening gegevensbescherming;

precursor voor explosieven waarvoor een beperking geldt:

een precursor voor explosieven waarvoor een beperking geldt als bedoeld in artikel 3, punt twaalf, van de verordening, alsmede een krachtens artikel 2, tweede lid, van deze wet daartoe aangewezen precursor voor explosieven;

precursor voor explosieven waarvoor een meldplicht geldt:

precursor voor explosieven waarvoor een meldplicht geldt als bedoeld in artikel 9, eerste, tweede, en vierde tot en met zesde lid, van de verordening, alsmede een krachtens artikel 2, tweede lid, van deze wet daartoe aangewezen precursor voor explosieven;

vergunning:

een vergunning als bedoeld in artikel 5, derde lid, van de verordening;

verordening:

Verordening (EU) 2019/1148 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 over het op de markt brengen en het gebruik van precursoren voor explosieven, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 98/2013 (PbEU 2019, L 186).

B

In de artikelen 2, tweede lid, 4, zesde lid, 5, tweede en derde lid, 6, tweede lid, 8, tweede lid, en 9, derde lid wordt «Onze Minister van Infrastructuur en Milieu» telkens vervangen door «Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat».

C

In artikel 2, tweede lid, wordt «maximumconcentraties worden vastgesteld voor de stoffen die zijn vermeld in de bijlage II behorende bij de verordening» vervangen door «grenswaarden worden vastgesteld waarboven een in bijlage II behorende bij de verordening vermelde stof onderworpen is aan de beperkingen die gelden voor precursoren voor explosieven waarvoor een beperking geldt».

D

Artikel 3 komt te luiden:

Artikel 3

  • 1. Het is verboden te handelen in strijd met artikel 5, eerste lid, van de verordening.

  • 2. Het verbod is niet van toepassing indien de particulier over een vergunning beschikt.

E

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt «als bedoeld in artikel 3, derde lid,».

2. In het eerste, vierde en vijfde lid wordt na «voorschriften» telkens ingevoegd «en beperkingen».

3. In het tweede lid wordt na «is» ingevoegd «persoonlijk en».

4. In het vierde lid vervalt telkens «waarvoor een beperking geldt».

F

Aan artikel 5, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel d door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

  • e. een verklaring omtrent het gedrag van de aanvrager als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, die niet meer dan twee maanden oud is.

G

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

  • 1. Onverminderd artikel 6, eerste en tweede lid, van de verordening, betrekt Onze Minister bij zijn besluit een vergunning te verlenen of het voorgenomen gebruik niet in strijd is met de wet en naar het oordeel van Onze Minister proportioneel is om het voorgenomen doel te bereiken.

2. In het tweede lid wordt «De vergunning wordt niet verleend» vervangen door «Onverminderd artikel 6, tweede lid, van de verordening wordt de vergunning niet verleend», en wordt «gegeven» vervangen door «gesteld».

H

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel c wordt na «van» ingevoegd «of beperkingen aan».

b. In onderdeel d wordt «artikel 5:20» gewijzigd in «artikel 5:20, eerste lid,».

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

  • 3. In de situatie, bedoeld in artikel 6, vijfde lid, laatste zin, van de verordening, treedt een besluit tot schorsing of intrekking van de vergunning in werking op de dag dat het is genomen. Artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht blijft in zoverre buiten toepassing. De bekendmaking van de schorsing of intrekking vindt onverwijld plaats zodra voormelde situatie zich niet langer voordoet.

I

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «voorschriften gesteld bij artikel 5» vervangen door «de artikelen 7 en 8».

2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Bij regeling van Onze Minister en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat worden regels gesteld over de wijze waarop marktdeelnemers gereguleerde precursoren voor explosieven aanbieden, en over de wijze waarop onlinemarktplaatsen hun gebruikers informeren over de verplichtingen ingevolge de verordening. Daarbij worden in elk geval regels gesteld over de verificaties die marktdeelnemers uitvoeren bij het aanbieden van precursoren voor explosieven waarvoor een beperking geldt.

J

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «voorschriften gesteld bij artikel 9, eerste, derde en vierde lid» vervangen door «artikel 9, eerste, tweede, en vierde tot en met zesde lid».

2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Artikel 9, eerste, tweede, en vierde tot en met zesde lid, van de verordening is van toepassing op de krachtens artikel 2, tweede lid, van deze wet aangewezen precursoren.

3. In het derde lid wordt «melding» vervangen door «meldingen en procedures».

ARTIKEL II

De Wet op de economische delicten wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1, onder 1°, wordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet precursoren voor explosieven «artikel 3, eerste en tweede lid» vervangen door «artikel 3, eerste lid».

B

In artikel 6, vierde lid, wordt «artikel 3, eerste en tweede lid, van de Wet precursoren voor explosieven» vervangen door «artikel 3, eerste lid, van de Wet precursoren voor explosieven».

ARTIKEL III

Indien het bij koninklijke boodschap van 10 juli 2019 ingediende voorstel van wet tot Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en enkele andere wetten in verband met het nieuwe omgevingsrecht en nadeelcompensatierecht (35 256) tot wet is of wordt verheven en artikel 4.8 van die wet eerder in werking is getreden of treedt dan artikel I, onderdeel H, subonderdeel 1, subonderdeel b, van deze wet, vervalt artikel I, onderdeel H, subonderdeel 1, subonderdeel b, van deze wet.

ARTIKEL IV

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Justitie en Veiligheid,

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,