Kamervraag 2013Z05006

Het capaciteitsverlies van de Koninklijke Marechaussee door het handhaven van het qat-verbod

Ingediend 13 maart 2013
Beantwoord 2 mei 2013 (na 50 dagen)
Indieners Vera Bergkamp (D66), Magda Berndsen (D66)
Beantwoord door Opstelten (minister justitie en veiligheid) (VVD)
Onderwerpen defensie internationaal openbare orde en veiligheid organisatie en beleid
Bron vraag https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kv-tk-2013Z05006.html
Bron antwoord https://zoek.officielebekendmakingen.nl/ah-tk-20122013-2109.html
  • Vraag 1
    Bent u bekend met de uitzending van EenVandaag «Qat blijft Nederland binnenkomen» d.d. 12 maart 2013?1

    Ja.

  • Vraag 2
    Erkent u dat de Koninklijk Marechaussee veel capaciteit verliest door het handhaven van het qat-verbod?

    De Koninklijke Marechaussee (KMar) wordt niet specifiek ingezet voor de handhaving van het qatverbod. Handhaving door de KMar vindt plaats als de KMar stuit op qat tijdens de uitvoering van haar werkzaamheden. In het geval van de uitzending van Een Vandaag was dit vanuit het Mobiel Toezicht Veiligheid (MTV). Van het totale aantal handhavingsincidenten binnen het MTV in januari en februari 2013 was slechts in 1% van de zaken sprake van qat. De registratie van ingezette uren binnen het MTV vindt vooral plaats op basis van het primaire operationele proces (te weten Controle MTV en Afhandelen binnen MTV). Dit betekent dat er in de registratie van uren geen onderscheid wordt gemaakt naar soort vangst of incident.

  • Vraag 3
    Hoeveel capaciteit kost de handhaving van dit verbod?

    Zie antwoord vraag 2.

  • Vraag 4
    Hoeveel uur besteedt de Marechaussee aan handhaving en opsporing van qat-handel? Hoeveel controles worden uitgevoerd?

    Zie antwoord vraag 2.

  • Vraag 5
    Erkent u dat er door het handhaven van het qat-verbod minder tijd is voor andere controles?

    Uiteraard is het zo dat de beschikbare handhavingscapaciteit over het hele veld waarvoor handhavingsdiensten verantwoordelijk zijn verdeeld moet worden. Dit betekent echter niet dat de handhaving hierdoor in kwaliteit zou inboeten. De beschikbare capaciteit wordt zo effectief en efficiënt mogelijk ingezet.

  • Vraag 6
    Ten koste van welke andere controles gaat het handhaven van het qat-verbod?

    Zie antwoord vraag 5.

  • Vraag 7
    Heeft het qat-verbod geleid tot minder qat-gebruik?

    Er zijn nog geen gegevens voorhanden waaruit zou blijken dat het qatverbod leidt tot minder qatgebruik, dat de straatwaarde van qat hetzij gestegen, gedaald dan wel gelijk gebleven is en of een eventueel hogere prijs de illegale handel en criminaliteit zal bevorderen.

  • Vraag 8
    Klopt het dat sinds het qat-verbod de straatwaarde van qat is gestegen?

    Zie antwoord vraag 7.

  • Vraag 9
    Bevordert een hogere prijs van verboden qat de illegale handel en de criminaliteit?

    Zie antwoord vraag 7.

  • Vraag 10
    Zijn de illegale handel van qat en de straatoverlast toegenomen? Kunt u cijfers geven over de situatie voor en na het qat-verbod?

    Er zijn geen gegevens voorhanden die een toename van illegale handel en straatoverlast bevestigen.

  • Vraag 11
    Is de import en/of export van qat toegenomen? Kunt u concrete cijfers geven over de situatie voor en na het qat-verbod?

    In 2012 werd 854.000 kilogram qat in Nederland geïmporteerd. Sinds de strafbaarstelling van qat zal de omvang van de import vanzelfsprekend fors zijn gedaald. Ik heb slechts cijfers over de inbeslaggenomen hoeveelheid qat, niet over de omvang van de illegale invoer van qat.

  • Vraag 12
    Klopt het dat het verslavingsprobleem van qat-gebruikers niet is veranderd sinds het qat-verbod?

    Daarover zijn geen gegevens bekend. Problematisch qatgebruik wordt niet afzonderlijk als hulpvraag in het systeem Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem (LADIS) geregistreerd. Voor zover Somaliërs een beroep doen (en de afgelopen jaren hebben gedaan) op verslavingszorg is dat vooral vanwege problematisch gebruik van alcohol, cannabis en cocaïne.

  • Vraag 13
    Welke maatregelen zijn er genomen om het verslavingsprobleem van qat-gebruikers te verminderen? Wilt u zich inzetten voor een verbetering van de verslavingszorg voor deze doelgroep?

    Somaliërs weten de verslavingszorg te vinden indien zij problemen hebben met het gebruik van alcohol, cannabis en cocaïne. De verslavingszorg als zodanig behoeft op dit punt geen verbetering. Maatregelen om problematisch qatgebruik terug te dringen kunnen bijvoorbeeld bestaan uit verbetering van de toeleiding van problematische qatgebruikers naar zorg. Gemeenten waarin een belangrijk deel van de problematische qatgebruikers verblijft kunnen daar, bijvoorbeeld door samenwerking met lokale organisaties, invulling aan geven.

  • Vraag 14
    Welke effecten heeft het qat-verbod op het gebruik van andere legale en illegale drugs?

    Er zijn geen indicaties uit de Somalische gemeenschap of uit de verslavingszorg dat er sprake is van een verschuiving naar andere middelen.

  • Vraag 15
    Kunt u aangeven welke gemeenten overlast hebben van qat-gebruikers?

    Dat zijn onder meer de gemeenten Tilburg en Groningen. Deze gemeenten hebben eerder ook verzocht om een verbod van qat.

  • Vraag 16
    Kunnen deze gemeenten via de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de incidenten afdoende aanpakken?

    Alle handelingen met qat zoals omschreven in de Opiumwet zijn strafbaar. Op grond van artikel 13b van de Opiumwet kunnen gemeenten thans overgaan tot het sluiten van panden van waaruit qat wordt verhandeld. Waar qatgebruik overlast veroorzaakt en deze overlast gepaard gaat met verstoring van de openbare orde, zoals parkeeroverlast, geluidsoverlast en vervuiling van de openbare weg, kunnen deze vormen van overlast ook worden aangepakt via de APV. Handhaving van de APV-voorschriften is een zaak van het lokale gezag. Dit geldt eveneens voor toepassing van de in de Gemeentewet neergelegde bevoegdheden op het gebied van de openbare orde.

  • Vraag 17
    Bent u bereid de mogelijkheden van het gebruik van de APV ter bestrijding van qat-overlast bij gemeenten onder de aandacht te brengen?

    Zie antwoord vraag 16.

  • Mededeling - 4 april 2013

    Hierbij deel ik u mede dat de schriftelijke vragen van de leden Berndsen-Jansen en Bergkamp (beiden D66) van uw Kamer aan de minister van Veiligheid en Justitie over het capaciteitsverlies van de Koninklijke Marechaussee door het handhaven van qat-verbod (ingezonden 13 maart 2013) niet binnen de gebruikelijke termijn kunnen worden beantwoord, aangezien nog niet alle benodigde informatie is ontvangen. Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.


Kamervraag document nummer: kv-tk-2013Z05006
Volledige titel: Het capaciteitsverlies van de Koninklijke Marechaussee door het handhaven van het qat-verbod
Kamerantwoord document nummer: ah-tk-20122013-2109
Volledige titel: Antwoord vragen van de leden Berndsen-Jansen en Bergkamp over het capaciteitsverlies van de Koninklijke Marechaussee door het handhaven van het qat-verbod