Kamerstuk 32211-21

Amendement van het lid Arib over het schrappen van de registratieplicht voor prostituees

Dossier: Regels betreffende de regulering van prostitutie en betreffende het bestrijden van misstanden in de seksbranche (Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche)


Nr. 21 AMENDEMENT VAN HET LID ARIB

Ontvangen 1 februari 2011

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel 1 vervalt: registratiebewijs: het bewijs, bedoeld in artikel 6;.

II

Artikel 2 vervalt.

III

Artikel 4 vervalt.

IV

Artikel 5 vervalt.

V

Artikel 6 vervalt.

VI

Artikel 7 vervalt.

VII

Artikel 8 vervalt.

VIII

In artikel 17 vervalt: 22,.

IX

Artikel 22 vervalt.

X

Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt «:

  • a. geen registratiebewijs voorhanden heeft;

  • b. ».

2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.

XI

Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt «:

  • a. handelt in strijd met artikel 2;

  • b. geen registratiebewijs voorhanden heeft;

  • c. handelt in strijd met artikel 7;

  • d. ».

2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.

XII

In artikel 32 vervalt: , 22.

XIII

Artikel 36 vervalt.

XIV

In artikel 37 vervalt «aanhef en onder b,» en: aanhef en onder d,.

Toelichting

Dit amendement beoogt de registratieplicht voor prostituees te schrappen. De directe aanleiding hiervoor is de kritiek van de Raad van State en vele organisaties die begaan zijn met het lot van prostituees en slachtoffers van mensenhandel.

Op de eerste plaats wordt met een registratieplicht het zicht en de grip op de branche niet vergroot. Het contactmoment bij registratie tussen prostituee en gemeente biedt niet de mogelijkheid om signalen van misstanden in de branche op het spoor te komen. Dit contactmoment wordt bijvoorbeeld niet gebruikt om echt te controleren of de prostituee onvrijwillig in het vak zit.

Op de tweede plaats werkt de registratieplicht contraproductief als het gaat om het reguleren van de branche en het voorkomen van misstanden. Het zal juist leiden tot vergroting van het illegale circuit met de daarbij behorende misstanden. De eerste vrouwen die zich zullen laten te registreren zullen naar alle waarschijnlijkheid juist degenen zijn die onder dwang werken: zij hebben immers geen keuze. Voor die vrouwen die hier illegaal zijn, geeft de wet de handelaar een extra dreigmiddel tegen de vrouw in handen. Prostituees die niet geregistreerd staan worden immers strafbaar gesteld. De handelaren zullen hun slachtoffers voorhouden dat als ze naar de politie durven stappen zij strafbaar zijn.

Daarnaast zal de registratieplicht een drempel opwerpen voor vrouwen die legaal prostitutie willen uitoefenen uit angst voor verlies van anonimiteit en stigmatisering. Een (groot) deel van de zelfstandig werkende prostituees zal kiezen voor het illegale, niet vergunde circuit. Dit gaat ten koste van hun toegang tot en bereikbaarheid voor gezondheidszorg en hulpverlening.

Tenslotte zullen klanten niet langer misstanden melden omdat zij zelf strafbaar worden bij het gebruik maken van de diensten van een illegale prostituee of als zij verzuimd hebben naar haar pasje te vragen. Daarmee wordt een belangrijke vluchtweg voor slachtoffers van mensenhandel afgesloten.

Arib