Ontvangen 15 december 2008
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
In artikel 1 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging mensenrechten worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 2 000 (x € 1 000).
In artikel 2 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 39 625 (x € 1 000).
In artikel 4 Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 247 375 (x € 1 000).
In artikel 5 Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 658 000 (x € 1 000).
In artikel 6 Beter beschermd en verbeterd milieu worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 28 000(x € 1 000).
In artikel 8 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 25 000 (x € 1 000).
Volgens de opgave van het ministerie gaat in totaal 729 miljoen euro van de begroting naar medefinancieringsorganisaties (hierna: MFO’s). Dit bedrag wil de VVD schrappen, maar daarnaast schrappen wij ook nog andere posten waarvan wij de effectiviteit betwijfelen.
In artikel 1.2 Mensenrechten gaat een bedrag van 2 miljoen van de uitgaven via de MFO’s. Dit amendement schrapt deze uitgave.
In artikel 2 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur willen wij een bedrag van 20 miljoen dat via de MFO’s verdeeld wordt – ingevolge de subartikelen 2.5 Regionale stabiliteit en crisisbeheersing (17 mln.) en 2.7 Goed Bestuur (3 mln.) – in mindering brengen op de begroting. Daarnaast wil de VVD-fractie nog 19,6 miljoen extra bezuinigen op artikel 2.7 Goed bestuur, omdat evaluaties laten zien dat de effectiviteit hiervan mager is. In totaal wordt hiermee een bedrag van 39,6 miljoen euro bezuinigd op dit artikel.
In subartikel 4.3 Verhoogde economische groei en verminderde armoedeals gevolg van gezonde private sector ontwikkeling in ontwikkelingslanden is de bijdrage aan de MFO’s 21 miljoen euro. Deze bijdrage willen wij verminderen. Daarnaast wil de VVD-fractie 226,3 miljoen euro bezuinigen op artikel 4.2 Armoedevermindering omdat volgens de VVD onvoldoende is aangetoond dat dit bedrag daadwerkelijk lijdt tot de bestrijding van armoede. Op artikel 4 wordt derhalve een bedrag van 247,3 miljoen euro geschrapt.
De bijdrage aan de MFO’s in artikel 5 Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling is uitgesplitst in 5.1 (6 mln.), 5.3 (3 mln.), 5.4 (20 mln.) en 5.5 (15 mln.) en 5.6 (614 mln.). Een deel van deze bijdrage aan de MFO’s wil de VVD-fractie schrappen. In totaal wordt hiermee 658 miljoen geschrapt op artikel 5.
Volledigheidshalve moet opgemerkt worden dat in de genoemde subartikelen, met uitzondering van subartikel 5.1, sprake is van een hoog percentage aan juridische verplichtingen, hetgeen het budgetrecht bijna tot een farce maakt.
In artikel 6 Beter beschermd en verbeterd milieu wordt voorgesteld om een bedrag van 28 miljoen te schrappen op uitgaven aan MFO’s, zoals voorzien in de subartikelen 6.1 Milieu en Water (20 mln.) en 6.2 Duurzaam waterbeheer, en hoger percentage mensen dat duurzaam toegang heeft tot veilig drinkwater en sanitaire voorzieningen (8 mln.). Ook hier moet opgemerkt worden dat er helaas sprake is van een hoog percentage aan juridische verplichtingen.
In artikel 8 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland wordt voorgesteld om een bedrag van 25 miljoen euro te schrappen op subartikel 8.3 Draagvlak Nederlands buitenlands beleid. Dit omdat dit geld volgens de VVD beter ingezet kan worden voor verbetering van de situatie van mensen die dit echt nodig hebben en het geld dus beter in Afrika besteed kan worden.
De vrijvallende middelen, te weten 500 miljoen euro, dienen ter dekking van de schuldreductie zoals de VVD die heeft voorgesteld in de tegenbegroting. De overige vrijvallende middelen, te weten 500 miljoen euro, dienen ter verhoging van artikel 39 (bijdrage Infrastructuurfonds) van de Begroting Verkeer en Waterstaat 2009. Hiervoor verwijs ik naar amendement 31 700 XII – 047.
Boekestijn