Ontvangen 2 december 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In de departementale begrotingsstaat wordt na artikel 24 een artikel ingevoegd, luidende:
|
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
||
|---|---|---|---|---|
|
25 |
Transitiefonds landbouw, natuur, water en klimaat |
12.000.000 |
12.000.000 |
0 |
De crisis in de landbouw uit zich in grote problemen op het gebied van teveel emissies van stikstof, fosfaat en nitraat, methaan en CO2, met nadelige gevolgen voor klimaat, natuur en waterkwaliteit, maar ook in een slecht verdienvermogen voor duurzame boeren en een groot aantal bedrijfsbeëindigingen van boeren zonder opvolger. Een gezamenlijke aanpak van deze problemen biedt meer mogelijkheden en kansen, maar vraagt om ruime financiële armslag. Het PBL, de Ministeries van LNV en Financiën, maar ook Universiteiten al dan niet in opdracht van het Ministerie van LNV hebben in verschillende recente studies onderzocht welke middelen nodig zijn om de problemen op te lossen. Voor een structurele aanpak, die de grote vraagstukken uit de landbouw gezamenlijk aanpakt is een bedrag van ca. € 30 miljard nodig voor 10–12 jaar. In deze periode moet Nederland voldoen aan de Kaderrichtlijn Water (2027), de klimaatdoelen (2030) en de doelen uit de stikstofwet (2035). Ook de doelen en ambities voor nitraat en fosfaat, voor biodiversiteit en luchtkwaliteit, zoönosen en landschappelijke kwaliteit kunnen hiermee worden behaald.
De leden Bromet en Thijssen stellen voor om een landbouwtransitiefonds op te richten, van in eerste instantie € 12 miljard, aangevuld in latere tranches tot € 30 miljard. Het fonds is gericht op het opkopen en herbestemmen van agrarische gronden, verplaatsen van bedrijven, vernietigen van dieren- en emissierechten en het herbestemmen van agrarische gronden voor natuur, natuurinclusieve extensieve landbouw en andere mengvormen. Het fonds draagt met subsidies of gunstige pachttarieven bij aan de omschakeling naar biologische landbouw, landschapsbeheer door boeren en het opvangen van economische verliezen van boeren door extensivering van hun bedrijfsvoering.
Het fonds wordt bekostigd met een opstart in 2022 van € 12 miljard uit de algemene middelen en aanvullende financiering uit de algemene middelen in latere tranches in 2024 en 2026 en 2028. Niet-uitgeputte middelen mogen worden meegenomen naar het volgende jaar (de zgn. 100% eindejaarmarge). Opbrengsten uit de pacht of verkoop van grond vloeien terug in het fonds. Indieners beogen om aanvullend aan onderhavig amendement een rechtvaardige bijdrage van bedrijven die in het landbouwsysteem opereren te vragen, waaronder banken en supermarkten.
Bromet Thijssen