Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 juni 2026
Met deze brief informeer ik uw Kamer over de uitkomsten van een herhaalonderzoek naar het verwachte aantal uitleners dat in het kader van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) een toelating of ontheffing zal aanvragen. Hiermee geef ik uitvoering aan de toezegging, gedaan in mijn brief van mei jl. over de inwerkingtreding van de Wtta, om de resultaten van het onderzoek vóór de zomer met uw Kamer te delen.
Ter voorbereiding op de invoering van de Wtta heeft Regioplan, in mijn opdracht, onderzoek uitgevoerd naar het te verwachten aantal aanvragen voor toelating of ontheffing en de overwegingen van ondernemers daarbij. De Wtta kent een brede reikwijdte. Daardoor is het niet bij voorbaat inzichtelijk hoeveel ondernemers mogelijk een aanvraag tot toelating of ontheffing zullen indienen. In 2023, tijdens het wetgevingstraject, voerde Regioplan een vergelijkbaar onderzoek uit. De naderende invoering van de Wtta, per 1 januari 2027, gaf aanleiding om het onderzoek te herhalen. De afgelopen maanden is er meer bekendheid gegeven aan de Wtta en de gevolgen hiervan voor ondernemers. Voor de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), de uitvoerder van de Wtta, is het relevant om inzicht te krijgen in de aantallen aanvragen. Hiermee kan de NAU een meer gerichte capaciteitsinschatting maken om de beschikbare tijd en middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten.
Op basis van de onderzoeksresultaten schat Regioplan dat het aantal aanvragen op dit moment naar verwachting tussen de 16.900 en 21.400 ligt. In 2023 werd het verwachte aantal aanvragen geraamd tussen de 14.000 en 19.500. Uit de resultaten blijkt dat de bekendheid met de Wtta groter is dan in 2023. Dit kan een mogelijke verklaring zijn voor de lichte stijging in het aantal uitleners dat aangeeft zich aan te melden. Uitleners zelf noemen de waarborgsom en mogelijkheid dat zij onder een uitzondering vallen als belangrijkste factoren in de afweging om al dan niet een aanvraag te doen.
De uitkomsten van het onderzoek zijn gebaseerd op een vrijwillige enquête en geven inzicht in de verwachtingen van uitleners over hun toekomstige situatie. Dit maakt dat dergelijke inschattingen met onzekerheden zijn omgeven.
Tegelijkertijd geven de resultaten op dit moment het meest bruikbare inzicht in het aantal uitleners dat (naar eigen inschatting) een toelating of ontheffing zal aanvragen, en de overwegingen die daaraan grondslag liggen.
De voorbereidingen op de uitvoering van de Wtta door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (hierna NAU) zijn in volle gang. Er is op dit moment geen aanleiding om de huidige voorbereidingen of capaciteitsramingen aan te passen. Uitleners kunnen zich vanaf 1 november a.s. aanmelden voor het zogenaamde overgangsrecht. Op basis hiervan kan de NAU begin 2027 een nog nauwkeuriger inschatting maken van de benodigde capaciteit en de hoogte van de leges.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.A. Vijlbrief