Gepubliceerd: 15 december 2017
Indiener(s): Cora van Nieuwenhuizen (minister infrastructuur en waterstaat) (VVD)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-34775-XII-63.html
ID: 34775-XII-63

Nr. 63 DERDE NOTA VAN WIJZIGING

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2018 komt te luiden:

Vaststelling van de departementale begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor het jaar 2018 (bedragen X € 1.000)

Artikel

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

8.230.662

8.287.069

14.678

         

Beleidsartikelen

     

11

Integraal waterbeleid

33.076

45.789

0

13

Bodem en ondergrond

57.228

53.840

0

14

Wegen en verkeersveiligheid

27.319

36.725

6.782

15

OV-keten

0

0

0

16

Openbaar vervoer en Spoor

7.846

18.622

0

17

Luchtvaart

38.305

15.162

1.115

18

Scheepvaart en havens

4.576

25.396

0

19

Uitvoering milieubeleid en internationaal

44.148

45.116

0

20

Lucht en geluid

20.374

34.374

0

21

Duurzaamheid

35.176

34.421

0

22

Omgevingsveiligheid en milieurisico’s

28.439

34.937

250

23

Meteorologie, seismologie en aardobservatie

49.568

50.508

0

24

Handhaving en toezicht

103.314

103.314

0

25

Brede doeluitkering

881.534

881.588

0

26

Bijdrage investeringsfondsen

6.564.953

6.564.953

0

Niet-beleidsartikelen

 

97

Algemeen departement

54.487

57.813

1.101

98

Apparaatsuitgaven kerndepartement

280.211

284.403

5.430

99

Nominaal en onvoorzien

108

108

0

TOELICHTING

Algemeen

De maatregelen die in het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III zijn opgenomen met betrekking tot het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, zijn zoveel mogelijk in de oorspronkelijke nota van wijziging naar aanleiding van het regeerakkoord1 verwerkt. In de tweede nota van wijziging is budgettaire uitwerking aan het regeerakkoord gegeven, voor wat betreft de departementale herindeling met betrekking tot Klimaat2.

In deze derde nota van wijziging wordt verdere budgettaire uitwerking aan het regeerakkoord gegeven, voor wat betreft de departementale herindeling met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster3.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Algemeen

Conform het koninklijk besluit houdende herindeling met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster (no. 2017001806) wordt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties belast met de behartiging van de aangelegenheden op het terrein van de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening met inbegrip van onder meer de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet, de Omgevingswet, het Kadaster en de Kadasterwet.

Artikel 11 Integraal Waterbeleid

De met deze departementale herindeling samenhangende budgetten op het beleidsartikel 11 van in totaal € 1,332 miljoen aan verplichtingen en € 1,332 miljoen aan uitgaven zijn overgegaan naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Dit betreft de budgetten voor het zowel ruimtelijke als water-gerelateerde activiteiten, zoals de opdracht aan het CBS en wind op zee.

Artikel 13 Bodem en Ondergrond

De met deze departementale herindeling samenhangende budgetten op het beleidsartikel 13 van in totaal € 59,862 miljoen aan verplichtingen en € 75,521 miljoen aan uitgaven zijn overgegaan naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. De budgetten op beleidsartikel 13 die samenhangen met algemeen waterbeleid zijn overgeheveld naar het beleidsartikel 11 (Integraal waterbeleid) van de IenW begroting. Het restantbudget van in totaal € 57,228 miljoen aan verplichtingen en € 53,840 miljoen aan uitgaven blijft op beleidsartikel 13 van de IenW begroting.

Onderstaand is de opzet van artikel 13 vóór de herverkaveling (was) en de opzet van artikel 13 na herverkaveling (wordt) opgenomen. Om onduidelijkheid te voorkomen waar de politieke verantwoordelijkheid voor Ruimtelijke ontwikkeling ligt, wordt de naam van artikel 13 gewijzigd van «Ruimtelijke ontwikkeling» naar «Bodem en ondergrond», omdat de achterblijvende middelen op de IenW begroting hier primair betrekking op hebben.

Was

art. 13 Ruimtelijke ontwikkeling (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen

151.519

149.808

119.225

90.075

99.535

186.353

181.495

Uitgaven:

114.623

155.733

131.496

101.727

104.016

186.353

188.668

Waarvan juridisch verplicht

95%

13.01

Ruimtelijk instrumentarium

8.261

10.951

8.633

8.051

8.205

7.500

8.500

13.02

Geo-informatie

47.809

34.581

23.470

28.745

28.771

28.014

28.014

13.03

Gebiedsontwikkeling

7.671

10.117

17.782

7.704

7.591

6.753

6.753

13.04

Ruimtegebruik bodem

25.737

41.161

50.497

45.702

50.724

140.061

141.376

13.05

Eenvoudig Beter

25.145

58.923

31.114

11.525

8.725

4.025

4.025

 

Ontvangsten

23.057

9.092

8.824

3.824

3.824

3.824

3.824

Wordt

art. 13 Bodem en ondergrond (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen

151.519

149.808

57.228

43.200

47.787

136.574

130.716

Uitgaven:

114.623

155.733

53.840

46.830

50.037

136.574

137.889

Waarvan juridisch verplicht

96%

13.01

Ruimtelijk instrumentarium

8.261

10.951

0

0

0

0

0

13.02

Geo-informatie

47.809

34.581

0

0

0

0

0

13.03

Gebiedsontwikkeling

7.671

10.117

90

75

60

60

60

13.04

Ruimtegebruik bodem

25.737

41.161

46.950

42.155

47.177

136.514

137.829

13.05

Eenvoudig Beter

25.145

58.923

6.800

4.600

2.800

0

0

 

Ontvangsten

23.057

9.092

0

0

0

0

0

Artikel 26 Bijdrage investeringsfondsen

De bijdrage aan het Infrastructuurfonds op artikelonderdeel 26.01 ten behoeve van de uitgaven voor de omgevingswet wordt verlaagd met in totaal € 1,872 miljoen aan verplichtingen en uitgaven en overgeheveld naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.

In de 2e suppletoire begroting 2017 van het Infrastructuurfonds is gemeld dat er € 22,744 miljoen lagere uitgaven zijn gerealiseerd voor de Omgevingswet onder meer doordat het wetgevingstraject vertraagd en van het Deltafonds is gemeld dat er € 6,477 miljoen lagere uitgaven zijn gerealiseerd. Dit voordelig saldo zal bij voorjaarsnota aan de BZK begroting worden toegevoegd. Hierdoor blijven de totale budgetten voor de Omgevingswet en de Basis Registratie ondergrond meerjarig ongewijzigd.

De bijdrage aan het Deltafonds op artikelonderdeel 26.02 ten behoeve van de uitgaven voor de BRO wordt verlaagd met in totaal € 9,880 miljoen aan verplichtingen en uitgaven en voor de Omgevingswet verlaagd met in totaal € 18,630 miljoen aan verplichtingen en uitgaven. Deze middelen worden overgeheveld naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.

Artikel 98 Apparaatsuitgaven kerndepartement

De mutaties op dit artikel van € 25,783 miljoen aan verplichtingen en uitgaven hangen volledig samen met de herverkaveling van de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening met inbegrip van onder meer de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet, de Omgevingswet, het Kadaster en de Kadasterwet naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.

Onderstaand is de opzet van artikel 98 vóór de herverkaveling (was) en de opzet van artikel 98 na herverkaveling (wordt) opgenomen.

Was:

art. 98 Apparaatsuitgaven kerndepartement (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen

339.812

342.812

305.994

298.102

292.541

290.826

291.153

Uitgaven:

328.743

351.843

310.186

299.923

293.518

291.229

291.181

98.01

Personele uitgaven

226.918

239.119

225.881

214.943

208.216

205.513

204.269

98.02

Materiële uitgaven

101.825

112.724

84.305

84.980

85.302

85.716

86.912

Ontvangsten

19.323

18.082

5.430

5.430

5.430

5.430

5.430

Wordt:

art. 98 Apparaatsuitgaven kerndepartement (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen

339.812

342.812

280.211

278.669

275.791

274.076

274.403

Uitgaven:

328.743

351.843

284.403

280.490

276.768

274.479

274.431

98.01

Personele uitgaven

226.918

239.119

203.366

198.778

194.551

191.848

190.604

98.02

Materiële uitgaven

101.825

112.724

81.037

81.712

82.397

82.811

84.007

Ontvangsten

19.323

18.082

5.430

5.430

5.430

5.430

5.430

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen worden per artikel de standen ontwerpbegroting 2018 vóór deze nota van wijziging, de mutaties in het kader van het regeerakkoord en de standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig opgenomen. Voor de verplichtingen geldt dat er geen sprake is van negatieve bijstellingen op reeds aangegane verplichtingen.

Meerjarige doorwerking verplichtingen (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

11

Integraal waterbeleid

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

32.273

31.678

31.810

31.972

41.875

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 1.332

– 1.219

– 1.215

– 1.204

– 1.202

 

Overheveling van artikel 13 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid

2.135

807

839

992

1.197

 

Stand na derde nota van wijziging

33.076

31.266

31.434

31.760

41.870

             

13

Bodem en ondergrond

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

119.225

90.075

99.535

186.353

181.495

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 59.862

– 46.068

– 50.909

– 48.787

– 49.582

 

Overheveling naar artikel 11 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid

– 2.135

– 807

– 839

– 992

– 1.197

 

Stand na derde nota van wijziging

57.228

43.200

47.787

136.574

130.716

             

26

Bijdrage investeringsfondsen

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

6.595.335

6.958.629

7.015.355

7.132.047

7.178.572

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de reservering omgevingswet

– 1.872

– 1.246

– 223

0

0

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de BRO

– 9.880

– 9.880

– 9.380

– 5.810

0

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake reservering omgevingswet

– 18.630

0

0

0

0

 

Stand na derde nota van wijziging

6.564.953

6.947.503

7.005.752

7.126.237

7.178.572

             

98

Apparaatsuitgaven kerndepartement

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

305.994

298.102

292.541

290.826

291.153

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 25.783

– 19.433

– 16.570

– 16.570

– 16.570

 

Stand na derde nota van wijziging

280.211

278.669

275.791

274.256

274.583

             

Totaal

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

         
 

Stand voor derde nota van wijziging

8.350.376

8.665.568

8.739.182

8.943.364

8.979.546

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 117.359

– 77.846

– 78.297

– 72.371

– 67.354

 

Stand na derde nota van wijziging

8.251.647

8.587.722

8.660.885

8.870.993

8.912.192

Meerjarige doorwerking uitgaven (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

11

Integraal waterbeleid

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

44.986

44.310

44.312

43.974

41.875

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 1.332

– 1.219

– 1.215

– 1.204

– 1.202

 

Overheveling van artikel 13 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid

2.135

807

839

992

1.197

 

Stand na derde nota van wijziging

45.789

43.898

43.936

43.762

41.870

             

13

Bodem en ondergrond

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

131.496

101.727

104.016

186.353

188.668

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 75.521

– 54.090

– 53.140

– 48.787

– 49.582

 

Overheveling naar artikel 11 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid

– 2.135

– 807

– 839

– 992

– 1.197

 

Stand na derde nota van wijziging

53.840

46.830

50.037

136.574

137.889

             

26

Bijdrage investeringsfondsen

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

6.595.335

6.958.629

7.015.355

7.132.047

7.178.572

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de reservering omgevingswet

– 1.872

– 1.246

– 223

0

0

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de BRO

– 9.880

– 9.880

– 9.380

– 5.810

0

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake reservering omgevingswet

– 18.630

0

0

0

0

 

Stand na derde nota van wijziging

6.564.953

6.947.503

7.005.752

7.126.237

7.178.572

             

98

Apparaatsuitgaven kerndepartement

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

310.186

299.923

293.518

291.229

291.181

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 25.783

– 19.433

– 16.570

– 16.570

– 16.570

 

Stand na derde nota van wijziging

284.403

280.490

276.768

274.479

274.431

             

Totaal

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

         
 

Stand voor derde nota van wijziging

8.422.087

8.726.148

8.766.679

8.934.152

8.984.923

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 133.018

– 85.868

– 80.528

– 72.371

– 67.354

 

Stand na derde nota van wijziging

8.307.699

8.640.280

8.686.151

8.861.781

8.917.569

Meerjarige doorwerking ontvangsten (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

13

Bodem en ondergrond

         
 

Stand vóór derde nota van wijziging

8.824

3.824

3.824

3.824

3.824

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 8.824

– 3.824

– 3.824

– 3.824

– 3.824

 

Stand na derde nota van wijziging

0

0

0

0

0

             

Totaal

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

         
 

Stand voor derde nota van wijziging

23.502

18.642

18.119

17.992

18.062

 

Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster

– 8.824

– 3.824

– 3.824

– 3.824

– 3.824

 

Stand na derde nota van wijziging

14.678

14.818

14.295

14.168

14.238

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga