Gepubliceerd: 8 november 2010
Indiener(s): Piet Hein Donner (minister binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties) (CDA)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32500-XVIII-5.html
ID: 32500-XVIII-5

Nr. 5 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 8 november 2010

Artikel I

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2011 worden de volgende wijzigingen aangebracht.

A.

In wetsartikel 2 worden de woorden «van het Ministerie van» vervangen door: met betrekking tot.

B.

In het opschrift boven de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten wordt «Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer» vervangen door: Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI).

Artikel II

De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000):

 

Omschrijving

Stand ontwerpbegroting vóór

Nota van Wijziging

Stand ontwerpbegroting na

Nota van Wijziging

  

verplichtingen

uitgaven

ontvangsten

verplichtingen

uitgaven

ontvangsten

 

Totaal

3 075 078

3 147 852

448 665

3 080 952

3 153 726

436 954

        
 

Beleidsartikelen

 

3 121 350

448 665

 

3 127 224

436 954

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

3 982

4 232

0

4 289

4 539

0

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

52 602

79 464

9 091

57 988

84 850

91

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

2 612 253

2 629 450

377 569

2 612 253

2 629 450

377 569

04

Integratie niet-westerse migranten

345 548

351 548

58 937

345 548

351 548

58 937

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

15 730

12 031

2 711

15 911

12 212

0

06

Rijkshuisvesting

44 625

44 625

357

44 625

44 625

357

        
 

Niet-beleidsartikelen

 

26 502

0

 

26 502

0

95

Algemeen

772

22 336

0

772

22 336

0

96

Onverdeeld

– 434

4 166

0

– 434

4 166

0

Toelichting

Algemene toelichting

In deze nota van wijziging worden de begrotingsaanpassingen voor 2011 voortvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, exclusief de beleidsherverkavelingen. De beleidsherverkavelingen zullen, voor zover die herverkavelingen op korte termijn organisatorisch kunnen worden doorgevoerd, in een incidentele suppletoire begroting worden opgenomen, die rond het kerstreces bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.

Tabel 1. Verantwoordelijkheidsverdeling ministers

Art. nr.

Omschrijving

Beleidsverantwoordelijke minister

 

Beleidsartikelen

 

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

Minister van BZK

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

Minister van BZK

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

Minister van BZK

04

Integratie niet-westerse migranten

Minister van BZK

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

Minister van BZK

06

Rijkshuisvesting

Minister van BZK

   
 

Niet-beleidsartikelen

 

95

Algemeen

Minister van BZK

96

Onverdeeld

Minister van BZK

Toelichting bij de departementale begrotingsstaat

FES

In het Regeerakkoord is aangegeven dat de belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking (FES) van middelen op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijk Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis/Innovatie wordt overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. Dit betekent dat FES-begroting voor de jaren 2011 en verder wordt leeggeboekt. Tegelijkertijd worden de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul teruggebracht; deze mutatie is hiervan het gevolg. De betreffende projecten worden voortaan uitsluitend via de uitgavenkant van de begroting verantwoord, en vinden gewoon doorgang.

Tabel 2. FES-uitgaven (bedragen x € 1 000)
 

Omschrijving

     
  

2011

2012

2013

2014

2015

 

Totaal

5 874

12 000

3 000

1 000

0

       
 

Beleidsartikelen

5 874

12 000

3 000

1 000

0

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

307

0

0

0

0

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

5 386

12 000

3 000

1 000

0

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

0

0

0

0

0

04

Integratie niet-westerse migranten

0

0

0

0

0

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

181

0

0

0

0

06

Rijkshuisvesting

0

0

0

0

0

       
 

Niet-beleidsartikelen

0

0

0

0

0

95

Algemeen

0

0

0

0

0

96

Onverdeeld

0

0

0

0

0

Taakstellingen Regeerakkoord

De taakstelling is waar mogelijk verwerkt op de beleidsartikelen. In een beperkt aantal gevallen wordt op artikel 96 «Onverdeeld» geboekt. Bij een volgend begrotingsmoment zal de uiteindelijke verdeling over de artikelen worden verwerkt.

In onderstaande tabel zijn de budgettaire aanpassingen op artikelniveau opgenomen.

Tabel 3. Taakstellingen RA (bedragen x € 1 000)
 

Omschrijving

     
  

2011

2012

2013

2014

2015

 

Totaal

0

– 16 000

4 000

32 000

– 188 000

       
 

Beleidsartikelen

0

– 14 747

5 250

33 250

– 186 261

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

0

– 30 747

– 30 750

– 30 750

– 260 261

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

0

0

0

0

0

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

0

26 000

46 000

74 000

94 000

04

Integratie niet-westerse migranten

0

– 10 000

– 10 000

– 10 000

– 20 000

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

0

0

0

0

0

06

Rijkshuisvesting

0

0

0

0

0

       
 

Niet-beleidsartikelen

0

– 1 253

– 1 250

– 1 250

– 1 739

95

Algemeen

0

0

0

0

0

96

Onverdeeld

0

– 1 253

– 1 250

– 1 250

– 1 739

Toelichting:

Artikel 1.

Vanaf 2012 worden de middelen voor Sociale Veiligheid (als gevolg van de zogeheten Montfranstaakstelling uit het Regeerakkoord) geschrapt. Vanaf 2015 worden de ISV middelen geschrapt nadat de huidige juridisch verplichte ISV3-periode afloopt. Hetzelfde geldt voor het integrale Budget Locatiegebonden Subsidies (BLS).

Artikel 3.

Het huurtoeslagbudget wordt gradueel verhoogd om de macro-economische effecten voortvloeiend uit het Regeerakkoord (bijstand en werkloosheid) op te vangen.

Artikel 4.

Vanaf 2012 wordt gekort op het specifieke integratie beleid oplopend tot € 29 mln in 2018. In dat jaar zal het gehele specifieke integratiebeleid zijn afgeschaft. De budgettaire gevolgen van het onttrekken aan verplichte inburgering zijn in het Regeerakkoord op PM gesteld. Op het moment dat de budgettaire effecten bekend zijn, zullen deze worden ingeboekt daar waar ze zich voordoen.

Artikel 96.

De taakstelling op de middelen Sociale Veiligheid op het artikel 1 is hoger dan beschikbaar op dit instrument. Voor het resterende deel dient nog dekking te worden gevonden. De toedeling zal bij een volgend begrotingsmoment plaatsvinden.

In onderstaande tabel is voor de volledigheid het meerjarenperspectief van de uitgaven gegeven van de uitwerking van het Regeerakkoord voor WWI.

Tabel 4. Begrotingsstanden Ontwerpbegroting 2011 na 1e Nota van Wijziging (bedragen x € 1 000)
 

Omschrijving

     
  

2011

2012

2013

2014

2015

 

Totaal

3 153 726

3 034 402

2 941 033

2 883 786

2 909 769

       
 

Beleidsartikelen

3 127 224

3 015 212

2 931 886

2 876 142

2 900 841

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

4 539

3 738

13 888

13 438

13 438

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

84 850

40 278

28 574

26 044

23 809

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

2 629 450

2 629 413

2 648 896

2 686 852

2 718 920

04

Integratie niet-westerse migranten

351 548

288 365

188 600

96 098

90 857

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

12 212

9 554

6 725

8 788

8 788

06

Rijkshuisvesting

44 625

43 864

45 203

44 922

45 029

       
 

Niet-beleidsartikelen

26 502

19 190

9 147

7 644

8 928

95

Algemeen

22 336

18 985

9 327

7 873

9 587

96

Onverdeeld

4 166

205

– 180

– 229

– 659

Tabel 5. Ontvangsten Taakstellingen RA en FES (bedragen x € 1 000)
 

Omschrijving

     
  

2011

2012

2013

2014

2015

 

Totaal

– 11 711

– 2 407

– 1 000

760 000

760 000

       
 

Beleidsartikelen

– 11 711

– 2 407

– 1 000

760 000

760 000

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

0

0

0

0

0

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

– 9 000

– 1 000

– 1 000

0

0

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

0

0

0

760 000

760 000

04

Integratie niet-westerse migranten

0

0

0

0

0

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

– 2 711

– 1 407

0

0

0

06

Rijkshuisvesting

0

0

0

0

0

       
 

Niet-beleidsartikelen

0

0

0

0

0

95

Algemeen

0

0

0

0

0

96

Onverdeeld

0

0

0

0

0

Artikel 2.

Afboeking FES Innovatie Agenda Energie Gebouwde Omgeving

Artikel 3.

De verhuurdersheffing wordt aangemerkt als een collectieve last en daarom meegenomen in het inkomstenkader conform standaardsystematiek. Het wordt als niet-uitgavenkader relevante niet-belastingontvangst geboekt.

Artikel 5.

Afboeking FES NICIS (Netherlands Institute for City Innovation Studies)

In onderstaande tabel is voor de volledigheid het meerjarenperspectief van de ontvangsten gegeven van de uitwerking van het Regeerakkoord voor WWI.

Tabel 6. Ontvangsten: Stand ontwerpbegroting na 1e Nota van wijziging (x € 1 000)
 

Omschrijving

     
  

2011

2012

2013

2014

2015

 

Totaal

436 954

452 513

443 306

1 189 591

1 190 091

       
 

Beleidsartikelen

436 954

452 513

443 306

1 189 591

1 190 091

01

Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

0

0

0

0

0

02

Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

91

91

91

91

91

03

Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

377 569

419 640

438 433

1 184 718

1 185 218

04

Integratie niet-westerse migranten

58 937

32 425

4 425

4 425

4 425

05

Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie

0

0

0

0

0

06

Rijkshuisvesting

357

357

357

357

357

       
 

Niet-beleidsartikelen

0

0

0

0

0

95

Algemeen

0

0

0

0

0

96

Onverdeeld

0

0

0

0

0

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. P. H. Donner