Ontvangen 29 maart 2010
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel I wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
In artikel 9, eerste lid, onder b, wordt onder vervanging van de punt aan het slot van het derde onderdeel door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende:
4°. een verbod op het houden van dieren.
In artikel I worden na onderdeel A twee onderdelen ingevoegd, luidende:
Na artikel 36 wordt in Titel II een artikel toegevoegd, luidende:
1. Een verbod op het houden van dieren kan worden uitgesproken bij veroordeling wegens het misdrijf, bedoeld in artikel 254b.
2. Bij het uitspreken van een verbod op het houden van dieren wordt tevens de duur van het verbod bepaalt. Het verbod kan worden opgelegd voor het leven.
Na Titel XIV, artikel 253, wordt een titel ingevoegd, luidende:
1. Mishandeling van een of meer dieren wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van de vierde categorie.
2. Met mishandeling wordt gelijkgesteld de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren.
3. Poging tot dit misdrijf is niet strafbaar.
Artikel I, onderdeel B, komt te luiden:
Artikel 350, tweede lid, alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid vervalt.
Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:
1. Indien het bij geleidende brief van 18 april 2007 aanhangig gemaakte voorstel van wet van het lid Waalkens houdende strafbaarstelling van het plegen van seksuele handelingen met dieren en pornografie met dieren (verbod seks met dieren) tot wet is of wordt verheven, en eerder in werking is getreden of treedt dan, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt dan, deze wet, wordt artikel I als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel Aa, artikel 36 0a, eerste lid, van deze wet te luiden:
1. Een verbod op het houden van dieren kan worden uitgesproken bij veroordeling wegens een misdrijf als bedoeld in de artikelen 254, 254a of 254b.
2. Onderdeel Ab wordt vervangen door twee onderdelen, luidende:
Na Titel XIV, artikel 253, wordt voor artikel 254 ingevoegd:
Na artikel 254a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
1. Mishandeling van een of meer dieren wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van de vierde categorie.
2. Met mishandeling wordt gelijkgesteld de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren.
3. Poging tot dit misdrijf is niet strafbaar.
Indien het bij geleidende brief van 18 april 2007 aanhangig gemaakte voorstel van wet van het lid Waalkens houdende strafbaarstelling van het plegen van seksuele handelingen met dieren en pornografie met dieren (verbod seks met dieren) tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan deze wet, komt artikel 36 0a, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht te luiden:
1. Een verbod op het houden van dieren kan worden uitgesproken bij veroordeling wegens een misdrijf als bedoeld in de artikelen 254, 254a of 254b.
Indien het bij geleidende brief van 18 april 2007 aanhangig gemaakte voorstel van wet van het lid Waalkens houdende strafbaarstelling van het plegen van seksuele handelingen met dieren en pornografie met dieren (verbod seks met dieren) tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan deze wet, komt artikel I van die wet te luiden:
In Titel XIVA worden voor artikel 254b van het Wetboek van Strafrecht twee artikelen ingevoegd, luidende:
Hij die ontuchtige handelingen pleegt met een dier wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste een jaar en zes maanden of geldboete van de vierde categorie.
1. Met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van de derde categorie wordt gestraft degene die een afbeelding – of een gegevensdrager, bevattende een afbeelding – van een ontuchtige handeling, waarbij een mens en een dier zijn betrokken of schijnbaar zijn betrokken, verspreidt, openlijk tentoonstelt, vervaardigt, invoert, doorvoert, uitvoert of in bezit heeft.
2. Met gevangenisstraf van ten hoogste een jaar of geldboete van de vierde categorie wordt gestraft degene die van het plegen van een van de misdrijven, omschreven in het eerste lid, een beroep of een gewoonte maakt.
Indiener is van mening dat een houdverbod opgelegd moet kunnen worden als bijkomende straf in die gevallen waar het dierenwelzijn zeer ernstig in het geding is bij een overtreder. Het probleem bij het houdverbod als bijzondere voorwaarde bij een voorwaardelijke straf, is dat de voorwaarde komt te vervallen bij de tenuitvoerlegging van de hoofdstraf. Een overtreder kan er dan voor kiezen de voorwaarden te overtreden, een kleine boete te betalen of een paar uur werkstraf te verrichten, en vervolgens weer het oude pad te hervatten. In een lucratieve handelsomgeving is dat bijzonder interessant. Dit amendement creëert de mogelijkheid om een zelfstandig houdverbod op te leggen, waarbij de rechter kan bepalen voor welke duur dit opgelegd zou moeten worden. Een levenslang houdverbod is hierbij een mogelijkheid. Het amendement bevat tevens een samenloopbepaling met het recent aangenomen verbod op ontuchtige handelingen met dieren. Hierdoor kan personen die het verbod op seks met dieren overtreden ook een houdverbod opgelegd worden.
Dit amendement regelt tevens dat een houdverbod als bijkomende straf niet alleen mogelijk is bij het mishandelen van andermans dieren, maar ook bij het mishandelen van eigen dieren. Hiervoor is een aparte titel in het wetboek van strafrecht wordt opgenomen die ziet op misdrijven tegen dieren. Het mishandelen van andermans of eigen dieren is reeds strafbaar gesteld in de Gezondheids en Welzijnswet voor Dieren. In het Wetboek van Strafrecht is alleen het mishandelen van andermans dieren strafbaar gesteld. Met dit amendement wordt geregeld dat het mishandelen van eigen dieren ook strafbaar wordt gesteld, waardoor de rechter tevens voor dit misdrijf een houdverbod als bijkomende straf kan opleggen. Het artikel betreffende dierenmishandeling beoogt zoveel mogelijk aan te sluiten bij het reeds bestaande artikel inzake mishandeling (artikel 300 WSr). Zo wordt ook de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren gezien als mishandeling. Hierbij denkt de indiener aan bijvoorbeeld het aanbieden van een worst met schroeven aan een hond of het aanbieden van een stuk vlees met aspirine aan een kat.
Wanneer de mishandeling van dieren als strafbepaling wordt opgenomen in het Wetboek van Strafrecht, komt de bepaling inzake het beschadigen van andermans dieren te vervallen, omdat de voorgestelde bepaling ziet op eigen dieren, andermans dieren en dieren zonder eigenaar.
Tot slot wordt met dit amendement de samenloop met het wetsvoorstel verbod seks met dieren wordt geregeld, waardoor de bij dat wetsvoorstel in te voegen artikelen onder de nieuwe titel misdrijven tegen dieren komen te vallen.
Thieme