Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Op 12 januari 2024 is een incidentele suppletoire begroting inzake lening TenneT naar de Tweede Kamer verzonden. De behandeling in de Staten-Generaal is nog niet afgerond. Om deze reden is de in de begrotingsstaat opgenomen stand exclusief de mutatie lening TenneT en betreft deze incidentele suppletoire begroting alleen de mutatie aangaande de Oekraïne-faciliteit.
De Minister van Financiën, S.P.R.A. van Weyenberg
Artikel 4 Internationale financiële betrekkingen
| 
                           
                            Omschrijving  | 
                        
                           
                            Stand ontwerpbegroting 2024  | 
                        
                           
                            Mutaties incidentele suppletoire begroting  | 
                        
                           
                            Stand na incidentele suppletoire begroting  | 
                        
                           
                            Mutatie 2025  | 
                        
                           
                            Mutatie 2026  | 
                        
                           
                            Mutatie 2027  | 
                        
                           
                            Mutatie 2028  | 
                     
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            Verplichtingen  | 
                        
                           
                            2.604  | 
                        
                           
                            1.947.000  | 
                        
                           
                            1.949.604  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Uitgaven  | 
                        
                           
                            434.870  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            434.870  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Garanties  | 
                        
                           
                            17.794  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            17.794  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EIB pan-Europees garantiefonds  | 
                        
                           
                            17.794  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            17.794  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties  | 
                        
                           
                            414.473  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            414.473  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Multilaterale ontwikkelingsbanken en fondsen  | 
                        
                           
                            1.519  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1.519  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Rentecompensatie ESM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Wereldbank  | 
                        
                           
                            296.518  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            296.518  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EBRD  | 
                        
                           
                            75.000  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            75.000  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Kapitaalinleg ESM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Bijdrage EU voor rente Oekraïne  | 
                        
                           
                            41.436  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            41.436  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Leningen  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        ||||
| 
                           
                            Teruggave winsten  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Lening aan Oekraïne  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Opdrachten  | 
                        
                           
                            2.603  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            2.603  | 
                        ||||
| 
                           
                            Technische assistentie  | 
                        
                           
                            2.003  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            2.003  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Overige opdrachten  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Ontvangsten  | 
                        
                           
                            248.952  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            248.952  | 
                        ||||
| 
                           
                            Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties  | 
                        
                           
                            1.876  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1.876  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Ontvangsten IFI's  | 
                        
                           
                            1.876  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1.876  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Ontvangsten ESM Kapitaal  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Leningen  | 
                        
                           
                            247.076  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            247.076  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Aflossing lening Griekenland  | 
                        
                           
                            159.919  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            159.919  | 
                        
                           
                            0  | 
                        |||
| 
                           
                            Renteontvangsten lening Griekenland  | 
                        
                           
                            87.157  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            87.157  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Aflossing lening Oekraïne  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Renteontvangsten lening Oekraïne  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Stand ontwerpbegroting 2024  | 
                        
                           
                            Mutaties incidentele suppletoire begroting  | 
                        
                           
                            Stand na incidentele suppletoire begroting  | 
                        
                           
                            Mutatie 2025  | 
                        
                           
                            Mutatie 2026  | 
                        
                           
                            Mutatie 2027  | 
                        
                           
                            Mutatie 2028  | 
                     |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            Verplichtingen  | 
                        
                           
                            2.604  | 
                        
                           
                            1.947.000  | 
                        
                           
                            1.949.604  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            waarvan garantieverplichtingen  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Kredieten EU-betalingsbalanssteun  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Garantie aan DNB inzake IMF  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            ESM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EFSM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            AIIB  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EIB  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Wereldbank  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            SURE  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EIB – pan-Europees garantiefonds  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            NGEU  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            MFB  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            MFB Headroomgarantie  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Oekraïne faciliteit  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1.947.000  | 
                        
                           
                            1.947.000  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            waarvan overige verplichtingen  | 
                        
                           
                            2.604  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            2.604  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EIB – pan-Europees garantiefonds  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Multilaterale ontwikkelingsbanken en fondsen  | 
                        
                           
                            1  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Rentecompensatie ESM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Wereldbank  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            EBRD  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Kapitaalinleg ESM  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Bijdrage EU voor rente Oekraïne  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Teruggave winsten SMP/ANFA  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Lening aan Oekraïne  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Technische assistentie kiesgroeplanden  | 
                        
                           
                            2.003  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            2.003  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Overige betalingsverplichtingen  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
Toelichting
Verplichtingen
De Europese Raad heeft op 1 februari jl. ingestemd met de oprichting van de Oekraïne-faciliteit, om Oekraïne te kunnen voorzien van meerjarige financiële steun. Het steunpakket bestaat uit 33 miljard euro aan leningen die worden gefinancierd middels een garantie binnen de zogeheten headroom van het Eigenmiddelenbesluit. Hierbij leent de Commissie als onderdeel van de totale schulduitgifte van de Unie in een gediversifieerde financieringsstrategie middelen bij de financiële instellingen en op de kapitaalmarkt. Vervolgens worden leningen aan Oekraïne verstrekt.
Het Nederlandse aandeel in de garantie is gelijk aan ons bni-aandeel in het EU-bni. Momenteel is dit 5,9%. Dat bekent een garantie van € 1.947 miljoen. Bij wijzigingen van het bni-aandeel in de toekomst zal ook de omvang van de garantie wijzigen.
Op het moment dat de Europese Commissie en Oekraïne een overeenkomst tekenen, zal de garantie in werking treden.