Kamerstuk 36100-C-4

Memorie van toelichting

Dossier: Jaarverslag en slotwet Provinciefonds 2021

Gepubliceerd: 18 mei 2022
Indiener(s): Hanke Bruins Slot (minister binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties) (CDA)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36100-C-4.html
ID: 36100-C-4

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2021–2022

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebbenprovincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.G.J. Bruins Slot

De Staatssecretaris van Financiën, M.L.A. van Rij

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)

Artikel 1 Provinciefonds

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2021 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 10,1 mln. verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2021 (bedragen x € 1.000)
   

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2021

 

2.483.429

Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2021

 

2.483.947

Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2021

 

2.552.024

   

Voorgestelde mutaties bij slotwet 2021

  

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

‒ 174

 

2) Wijziging betalingsverloop algemene uitkering 2021

‒ 9.900

 

3) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2021

‒ 5

 
   

Totaal mutaties bij slotwet

 

‒ 10.079

   

Stand uitgavenbedrag slotwet 2021

 

2.541.945

Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek

 

176

Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering

 

2.423.793

Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen

 

117.976

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is een verplichting vastgelegd die over meerdere jaren tot betaling komt. Daardoor is in 2021 niet het volledige kasbudget uitgegeven.

2) Wijziging betalingsverloop algemene uitkering 2021

De uitbetalingen aan provincies in 2021 blijken lager te zijn dan het beschikbare uitgavenbudget bij 2e suppletoire begroting 2021. Het gaat hierbij om een verschil van € 9,9 mln. Dit is een gevolg van het feit dat de corona steunmaatregelen, om provincies te compenseren op het terrein van het in stand houden van de regionale cultuursector, in 2021 nog niet uitgekeerd kon worden. Dit zal in 2022 alsnog gerealiseerd worden.

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2021

De uitbetalingen aan provincies in 2021 blijken iets lager te zijn dan het beschikbare uitgavenbudget bij 2e suppletoire begroting 2021. Dit is met name een gevolg van afrondingen.

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2021 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 9.000 verhoogd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.

Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2021 (bedragen x € 1.000)
   

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2021

 

2.483.429

Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2021

 

2.483.943

Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2021

 

2.552.020

   

Voorgestelde mutaties bij slotwet 2021

  

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

10

 

2) Afboeken oude verplichting

‒ 1

 
   

Totaal mutaties bij slotwet

 

9

   

Stand verplichtingenbedrag slotwet 2021

 

2.552.029

Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek

 

360

Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering

 

2.433.693

Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen

 

117.976

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is een verplichting vastgelegd die qua omvang iets hoger uitviel dan geraamd.

2) Afboeken oude verplichting

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begrotig 2021 worden de ontvangsten met € 10,1 mln. verlaagd.

Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen

Tabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2021 (bedragen x € 1.000)
 

Budget na NJN

Slotwet

Budget totaal

Uitgegeven

Verschil

      

Decentralisatie-uitkeringen

     
      

Bodembescherming

10 792

 

10 792

10 792

0

Conferentie GLB provincie Fryslân

41

 

41

41

0

DINGtiid

29

 

29

29

0

Drugsdumpingen

1 000

 

1 000

1 000

0

Economische ontwikkeling Noord-Brabant

65

 

65

65

0

Erfgoed Deal

903

 

903

902

‒ 1

Fryske Academie

1 559

 

1 559

1 559

0

Gebiedsbriografie Zwolle

41

 

41

41

0

Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum

10 328

 

10 328

10 328

0

Inkomsten toltunnels provincies

3 120

 

3 120

3 120

0

Monumenten

20 000

 

20 000

20 000

0

Na-ijlende effecten mijnbouw

1 597

 

1 597

1 597

0

NOVI-gebied North Sea Port District

41

 

41

41

0

Omgevingsveiligheid

675

 

675

675

0

Populatieversterking ivm natuurinclusieve energie

200

 

200

200

0

Regiodeals

16 500

 

16 500

16 500

0

Regionale economie Fryslân

21

 

21

21

0

Regionale Energie Strategieën (RES)

729

 

729

729

0

Trekvogelvoorspellingsmodel

75

 

75

75

0

U NED No regret

8 121

 

8 121

8 121

0

Waddenfonds

28 878

 

28 878

28 878

0

Wet Fryske taal

150

 

150

150

0

Zoetwatermaatregelen

13 112

 

13 112

13 112

0

Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen

4

 

4

0

‒ 4

      

TOTAAL DU

117.981

0

117.981

117.976

‒ 5