Gepubliceerd: 16 september 2025
Indiener(s): Femke Wiersma (minister landbouw, visserij, voedselzekerheid en natuur) (BBB)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36820-XIV-2.html
ID: 36820-XIV-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:

de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur;

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 en < 1.000

5

10

=> 1.000

10

20

2. Beleid

2.1. Belangrijkste beleidsmatige mutaties

Tabel 2 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Suppletoire begroting September) (bedragen x € 1.000)
       

Uitgaven 2025

Vastgestelde begroting 2025

     

4.774.112

Stand 1e suppletoire begroting 2025

     

4.738.456

Belangrijkste mutaties

   

Artikelnummer

 
 

1

Kasschuif Extensiveringsregeling

21

– 206.000

 

2

Kasschuif Lbv kleine sectoren

21

– 32.362

 

3

Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer

22

– 22.000

 

4

Overige mutaties

 

– 147.873

Stand suppletoire begroting september 2025

     

4.330.221

Toelichting

Kasschuif Extensiveringsregeling

De openstelling van de Extensiveringsregeling is vertraagd doordat de reactie van de Europese Commissie moest worden afgewacht. De regeling opent eind 2025. De eerste betalingen zullen daardoor begin 2026 plaatsvinden. Dat maakt deze schuif noodzakelijk.

Kasschuif Lbv kleine sectoren

Het budget voor de Lbv kleinere sectoren is opgehoog bij 1e suppletoire begroting en wordt met een kasschuif van € 32,4 mln. naar 2026 hierbij in het juiste ritme geplaatst.

Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer

Voor Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (ANLb) wordt € 22,0 mln. overgeboekt naar het Provinciefonds. Met deze overheveling wordt het tekort na herijking van beheerjaar 2024 gedekt.

Tabel 3 Overzicht belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (Suppletoire begroting September) (bedragen x € 1.000)
       

Ontvangsten 2025

Vastgestelde begroting 2025

     

74.297

Stand 1e suppletoire begroting 2025

     

193.117

Belangrijkste mutaties

   

Artikelnummer

 
 

1

Ontvangsten RVO

24

23.461

 

2

Onttrekking reserve Apurement

21

20.794

 

3

Overige mutaties

 

6.260

Stand suppletoire begroting september 2025

     

243.632

Toelichting

Ontvangsten RVO

Dit betreft de afrekening door RVO over de uitvoering in 2024 van de door LVVN verstrekte opdrachten. Het is het saldo van de daadwerkelijke uitvoeringskosten ten opzichte van de financiering en enkele nog te verrekenen posten uit eerdere jaren.

Onttrekking reserve Apurement

Er wordt € 20,8 mln. aan de begrotingsreserve Apurement onttrokken. Deze middelen zijn bestemd voor een terugbetaling aan de Europese Commissie (EC). De terugvordering door de EC heeft betrekking op uitbetaalde EU subsidies in de jaren 2009 tot en met 2012 aan de producentenorganisatie FresQ.

3. Beleidsartikelen

3.1. Artikel 21 Land- en tuinbouw

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 21 Land- en tuinbouw (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.872.461

– 410.760

1.461.701

         
 

Uitgaven

2.265.711

– 255.342

2.010.369

         

21.0

Land- en tuinbouw

2.265.711

– 255.342

2.010.369

 

Subsidies (regelingen)

1.997.153

– 240.291

1.756.862

 

Sociaal economische positie boeren

58.134

20.159

78.293

 

Duurzame veehouderij

1.645.311

– 245.348

1.399.963

 

Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen

86.067

– 2.938

83.129

 

Mestbeleid

194.346

– 11.915

182.431

 

Diergezondheid en dierenwelzijn

4.670

– 861

3.809

 

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

1.272

– 253

1.019

 

Integraal voedselbeleid

7.353

– 135

7.218

 

Doelsturing

0

1.000

1.000

 

Leningen

43.118

– 1.200

41.918

 

Lening Investeringsfonds Duurzame Landbouw

41.118

– 1.118

40.000

 

Overige leningen

2.000

– 82

1.918

 

Garanties

1.805

0

1.805

 

Verliesdeclaraties borgstellingsfaciliteit

1.805

0

1.805

 

Opdrachten

34.606

– 8.480

26.126

 

Sociaal economische positie boeren

7.362

– 2.873

4.489

 

Duurzame veehouderij

4.496

– 26

4.470

 

Mestbeleid

93

0

93

 

Diergezondheid en dierenwelzijn

15.285

– 6.174

9.111

 

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

5.738

624

6.362

 

Integraal voedselbeleid

1.632

– 31

1.601

 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

17.711

– 5.140

12.571

 

College toelating gewasbeschermingsmiddelen en biociden

1.909

0

1.909

 

Centrale Commissie Dierproeven

2.340

– 2.340

0

 

Medebewind/voormalige productschappen

187

0

187

 

Raad voor de Plantenrassen

1.544

0

1.544

 

Keuringsdiensten

11.731

– 2.800

8.931

 

Bijdrage aan medeoverheden

140.002

0

140.002

 

Specifieke uitkeringen

140.002

0

140.002

 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

11.320

0

11.320

 

FAO en overige contributies

11.320

0

11.320

 

Storting/onttrekking begrotingsreserve

7.127

0

7.127

 

Storting begrotingsreserve apurement

3.500

0

3.500

 

Storting begrotingsreserve borgstelling

3.627

0

3.627

 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

12.869

– 231

12.638

 

Diergezondheidsfonds

12.869

– 231

12.638

         
 

Ontvangsten

42.865

22.074

64.939

Tabel 5 Uitsplitsing ontvangsten artikel 21 Land- en tuinbouw (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Ontvangsten

42.865

22.074

64.939

         

21.0

Land- en tuinbouw

42.865

22.074

64.939

 

Ontvangsten

42.865

22.074

64.939

 

Sociaal economische positie boeren

245

0

245

 

Agroketens

2.013

285

2.298

 

Mestbeleid

12.209

0

12.209

 

Garanties

1.800

0

1.800

 

Diergezondheid en dierenwelzijn

11.600

0

11.600

 

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

12.698

533

13.231

 

Onttrekkingen begrotingsreserves

0

21.256

21.256

 

ZBO's/RWT's

2.300

0

2.300

Toelichting

Uitgaven

Subidies

Sociaal economische positie boeren

Het budget voor sociaal economische positie boeren wordt in totaal met € 20,2 mln. verhoogd, het betreft het saldo van diverse verhogingen en verlagingen. De belangrijkste mutatie betreft een toevoeging van € 20,8 mln. uit de begrotingsreserve Apurement. Deze middelen zijn bestemd voor een terugbetaling aan de Europese Commissie (EC). De terugvordering door de EC heeft betrekking op uitbetaalde EU subsidies in de jaren 2009 tot en met 2012 aan de producentenorganisatie FresQ. Het gaat om een tweede tranche, bij 2e suppletoire begroting 2024 is hiervoor reeds € 22,7 mln. aan de begrotingsreserve Apurement onttrokken.

Duurzame veehouderij

Het budget voor duurzame veehouderij wordt in 2025 met € 245,3 mln. verlaagd. Dit betreft hoofdzakelijk de Extensiveringsregeling en de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv) voor kleinere sectoren. De openstelling van de Extensiveringsregeling is vertraagd omdat de reactie van de Europese Commissie moest worden afgewacht, daarom wordt € 206,0 mln. uit 2025 naar de jaren 2026–2029 geschoven. Het budget voor de Lbv kleinere sectoren is opgehoogd bij 1e suppletoire begroting en wordt met een kasschuif van € 32,4 mln. naar 2026 hierbij in het juiste ritme geplaatst.

Mestbeleid

Het budget voor mestbeleid wordt verlaagd met in totaal € 11,9 mln. in 2025. De subsidieregeling voor hygiënisatie en korrelaars wordt in 2025 opengesteld maar zal volledig in 2026 worden beschikt en betaald, daarom wordt € 7,5 mln. aan middelen doorgeschoven. Ook wordt € 2,0 mln. bedoeld voor doelsturingssystematiek voor waterkwaliteit ondergebracht bij Doelsturing. Hiervan wordt € 1,0 mln. naar 2026 geschoven.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Centrale Commissie Dierproeven

De bijdrage aan de Centrale Commissie Dierproeven (CCD) loopt via de bijdrage aan RVO op artikel 24 van de LVVN-begroting en wordt jaarlijks overgeheveld. Daardoor daalt het beschikbare budget hier met € 2,3 mln.

Ontvangsten

Onttrekkingen begrotingsreserves

Er wordt in totaal € 21,2 mln. aan de begrotingsreserve Apurement onttrokken, deze reserve is bestemd voor eventuele correcties vanuit de EC vanwege niet EU-conforme uitvoering van EU-subsidieregelingen. Deze onttrekking wordt conform begrotingsregels als ontvangst op de begroting ingeboekt. Het grootste deel van deze middelen (€ 20,8 mln.) is bestemd voor een terugvordering vanuit de EC zoals hierboven onder subsidies Sociaal economische positie boeren is toegelicht.

3.2. Artikel 22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werken

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werken (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

634.091

– 115.893

518.198

         
 

Uitgaven

1.057.841

– 128.200

929.641

         

22.0

Natuur, visserij en gebiedsgericht werken

1.057.841

– 128.200

929.641

 

Subsidies (regelingen)

154.999

– 57.661

97.338

 

Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit

9.218

– 335

8.883

 

Natuur en Biodiversiteit op land

117.268

– 59.644

57.624

 

Beheer Kroondomeinen

753

0

753

 

Duurzame visserij

12.819

4.423

17.242

 

Overige stelsel activiteiten

12.541

– 1.351

11.190

 

Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren

2.400

– 754

1.646

 

Leningen

20.795

0

20.795

 

Leningen rente en aflossing

20.795

0

20.795

 

(Schade)vergoeding

7.383

– 5.783

1.600

 

Vermaatschappelijking natuur en biodiversiteit

7.383

– 5.783

1.600

 

Opdrachten

116.031

– 43.239

72.792

 

Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit

6.365

– 997

5.368

 

Natuur en Biodiversiteit op land

59.540

– 20.793

38.747

 

Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren

15.451

– 372

15.079

 

Duurzame visserij

28.693

– 20.454

8.239

 

Internationale Samenwerking

2.909

– 531

2.378

 

Klimaatimpuls Natuur en Biodiversiteit

3.073

– 92

2.981

 

Bijdrage aan agentschappen

83.063

– 20.157

62.906

 

Rijkswaterstaat

14.879

0

14.879

 

Rijksvastgoedbedrijf

67.500

– 20.150

47.350

 

Overige agentschappen

684

– 7

677

 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

34.848

353

35.201

 

Staatsbosbeheer

33.671

140

33.811

 

Overige ZBO's

1.177

213

1.390

 

Bijdrage aan medeoverheden

638.881

– 1.713

637.168

 

Caribisch Nederland

979

0

979

 

Specifieke uitkering

637.902

– 1.713

636.189

 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

1.841

0

1.841

 

Internationale Samenwerking

1.841

0

1.841

         
 

Ontvangsten

114.934

127

115.061

Tabel 7 Uitsplitsing ontvangsten artikel 22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werken (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Ontvangsten

114.934

127

115.061

         

22.0

Natuur, visserij en gebiedsgericht werken

114.934

127

115.061

 

Ontvangsten

114.934

127

115.061

 

Landinrichtingsrente

19.641

0

19.641

 

Verkoop gronden

1.000

57

1.057

 

Overige ontvangsten natuur

85.537

70

85.607

 

Duurzame visserij

8.756

0

8.756

Toelichting

Uitgaven

Subsidies

Natuur en Biodiversiteit op land

Het subsidiebudget voor Natuur en Biodiversiteit op land wordt in totaal met € 59,6 mln. verminderd. De belangrijkste onderliggende mutaties worden hieronder toegelicht. Voor Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (ANLb) wordt € 22,0 mln. overgeboekt naar het Provinciefonds. Met deze overheveling wordt het tekort na herijking van beheerjaar 2024 gedekt. Daarnaast wordt € 15,0 mln. voor het ANLb doorgeschoven naar 2027 in afwachting van verdere besluitvorming. Voor de Natuurherstelverordening wordt € 7,7 mln. doorgeschoven naar latere jaren door vertraging in de uitvoering als gevolg van capaciteitsgebrek bij medeoverheden en vertraging in de oplevering van onderzoekingsresultaten. Verder wordt € 6,0 mln. aan maatwerkbudget voor de aanpak piekbelasting doorgeschoven naar 2027. Er zijn minder aanmeldingen van ondernemers ontvangen dan verwacht, vermoedelijk hangt dit onder andere samen met stagnerende vergunningsverlening als gevolg van de uitspraak van de Raad van State over intern salderen (december 2025). Maatwerktrajecten hebben daarnaast een lange doorlooptijd. Ook wordt er € 4,4 mln. doorgeschoven naar 2026 om de middelen voor de samenwerking in veenweidegebieden in het juiste ritme te zetten. Tot slot wordt er € 3,3 mln. doorgeschoven naar 2026 om de middelen voor de regeling versneld natuurherstel in het juiste kasritme te zetten.

Opdrachten

Natuur en Biodiversiteit op land

Het opdrachtenbudget voor Natuur en Biodiversiteit op land wordt in totaal met € 20,8 mln. verminderd. Het betreft de som van diverse kleinere en technische mutaties. De grootste mutaties worden hieronder toegelicht. Voor de uitvoering van de Landelijke Aanpak Wolven wordt € 4,5 mln. naar het Provinciefonds overgeboekt. Het betreft een eerste tranche aan middelen voor het opzetten van een landelijk informatiepunt en voor provinciale subsidies voor wolfwerende rasters. Daarnaast wordt € 3,7 mln. budget voor ondernemingsplannen naar 2027 geschoven. Deze middelen kunnen op dit moment niet worden besteed omdat voor bijna alle plannen natuurvergunningen randvoorwaardelijk zijn. Provincies hebben aangegeven tijdelijk geen natuurvergunningen te verstrekken naar aanleiding van de hierboven benoemde uitspraak van de Raad van State. Verder wordt € 2,5 mln. naar artikel 23 overgeheveld voor het verlenen van subsidies in het kader van kennisontwikkeling voor natuurbeheer. Voor de bestrijding van invasieve exoten wordt € 2,2 mln. naar het Provinciefonds overgeboekt. Tot slot wordt € 2,0 mln. budget voor PAS-melders doorgeschoven naar 2028. Naar verwachting zal dan extra zaakbegeleiding nodig zijn voor PAS-melders omdat maatregelen die nu worden genomen in het PAS-dossier de komende twee jaren juridisch zullen worden getoetst.

Duurzame visserij

Het budget voor Duurzame visserij wordt met een bedrag van € 20,5 mln. verminderd. Het betreft een optelsom van diverse technische mutaties. De grootste mutatie is een technische correctie van € 10,0 mln. van dit instrument naar het subsidie-instrument voor duurzame visserij. Daarnaast wordt voor Wind op Zee € 6,8 mln. aan middelen vanuit het Klimaatfonds voor toekomstbestendige visserij naar de begroting van het Klimaatfonds overgeheveld.

Bijdrage aan agentschappen

Rijksvastgoedbedrijf

Het budget voor de Nationale Grondbank wordt met € 20,0 mln. verlaagd wegens vertraging in de uitvoering van aankooptrajecten. Deze middelen worden doorgeschoven naar 2027. Er zijn momenteel voldoende aankooptrajecten onderhanden om in 2027 uitputting van de middelen te realiseren.

3.3. Artikel 23 Kennis en innovatie

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 23 Kennis en innovatie (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

451.670

– 81.827

369.843

         
 

Uitgaven

430.343

– 34.055

396.288

         

23.0

Kennis en innovatie

430.343

– 34.055

396.288

 

Subsidies (regelingen)

258.562

– 39.955

218.607

 

Beleidsondersteunend onderzoek

50.163

5.408

55.571

 

Missiegedreven topsectoren- en innovatiebeleid

49.832

– 723

49.109

 

Kennisverspreiding en groen onderwijs

158.567

– 44.640

113.927

 

Opdrachten

19.942

– 1.611

18.331

 

Kennisontwikkeling en innovatie

19.942

– 1.611

18.331

 

Bijdrage aan agentschappen

13.980

4.676

18.656

 

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

13.980

4.676

18.656

 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

137.859

2.835

140.694

 

Wageningen Research

137.859

2.835

140.694

         
 

Ontvangsten

7.474

2.800

10.274

Tabel 9 Uitsplitsing ontvangsten artikel 23 Kennis en innovatie (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Ontvangsten

7.474

2.800

10.274

         

23.0

Kennis en innovatie

7.474

2.800

10.274

 

Ontvangsten

7.474

2.800

10.274

 

Kennisontwikkeling en innovatie

7.474

2.800

10.274

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt in 2026 per saldo verlaagd met € 81,8 mln. Deze daling wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door ontstane vertraging in het afgeven van beschikkingen bij de Nationaal Groeifonds-projecten Holomicrobioom (€ 29,0 mln) en RE-GE-NL (€ 54,2 mln).

Uitgaven

Subsidies

Beleidsondersteunend onderzoek

Het subsidiebudget voor Beleidsondersteunend onderzoek wordt verhoogd met € 5,4 mln. Het betreft diverse kleinere bijdragen vanuit andere beleidsartikelen aan onderzoeksprojecten van Wageningen Research (WR). De grootste hiervan betreft een bijdrage van € 2,0 mln. aan WR-projecten voor de integrale aanpak veehouderij.

Kennisverspreiding en groen onderwijs

Het subsidiebudget voor Kennisverspreiding en groen onderwijs wordt per saldo verlaagd met € 44,6 mln. Het betreft veel, met name kleinere, mutaties waarvan de grootste hieronder worden toegelicht. Voor de Nationaal Groeifonds -projecten Holomicrobioom en RE-GE-NL wordt respectievelijk € 13,3 mln. en € 10,4 mln. doorgeschoven naar later jaren als gevolg van vertraging in het verstrekken van beschikkingen. Bij RE-GE-NL geldt dat de selectie van deelnemers langer heeft geduurd dan initieel voorzien, bij het project Holomicrobioom duurt de opstartfase langer dan gepland. Voor het Nationaal Kennisprogramma Stikstof (NKS) wordt € 7,5 mln. doorgeschoven naar 2026 om de continuÏteit van het programma te waarborgen.

3.4. Artikel 24 Uitvoering en toezicht

Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 24 Uitvoering en toezicht (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

715.845

12.750

728.595

         
 

Uitgaven

715.845

12.750

728.595

         

24.0

Uitvoering en toezicht

715.845

12.750

728.595

 

Bijdrage aan agentschappen

715.845

12.750

728.595

 

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

365.709

2.554

368.263

 

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

350.136

10.196

360.332

         
 

Ontvangsten

23.700

23.461

47.161

Tabel 11 Uitsplitsing ontvangsten artikel 24 Uitvoering en toezicht (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Ontvangsten

23.700

23.461

47.161

         

24.0

Uitvoering en toezicht

23.700

23.461

47.161

 

Ontvangsten

23.700

23.461

47.161

 

Agentschappen en overig

23.700

23.461

47.161

Toelichting

Uitgaven

Bijdrage aan agentschappen

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Het budget voor de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) wordt per saldo € 10,2 mln. verhoogd. Vanaf verschillende beleidsartikelen is budget toegevoegd ten behoeve van de uitvoeringskosten van verschillende opdrachten zoals grotendeels in het Jaarplan LVVN-RVO is vastgelegd. De grootste overhevelingen betreffen € 3,9 mln. voor de uitvoering van het Programma Bedrijfsgerichte Doelsturing, € 2,9 mln. voor de uitvoering van de Centrale Commissie Dierproeven en € 1,1 mln. voor de uitvoering van Identificatie en Registratie Dieren.

Daarnaast wordt de ontvangst van de RVO afrekening 2024, die hieronder wordt toegelicht, toegevoegd aan de uitgaven en direct doorgeschoven naar latere jaren om voorziene tekorten in die jaren te dempen. Het saldo van deze mutaties is € 0. Daardoor is deze mutatie niet zichtbaar in de budgettaire tabel.

Ontvangsten

Agentschappen en overig

De ontvangsten zijn met € 23,5 mln. verhoogd. Dit gehele bedrag betreft de afrekening door RVO over de uitvoering in 2024 van de door LVVN versterkte opdrachten. Dit is het saldo van de gerealiseerde uitvoeringskosten ten opzichte van de geleverde financiering uit LVVN en enkele nog te verrekenen posten uit eerdere jaren.

4. Niet-beleidsartikelen

4.1. Artikel 50 Apparaat

Tabel 12 Artikel 50 Apparaat (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

260.713

– 862

259.851

         
 

Uitgaven

260.713

– 862

259.851

         

50.0

Apparaat

260.713

– 862

259.851

 

Personele uitgaven

208.163

– 3.108

205.055

 

Eigen personeel

197.848

– 4.362

193.486

 

Externe inhuur

7.986

1.202

9.188

 

Overige personele uitgaven

2.329

52

2.381

 

Materiële uitgaven

52.550

2.246

54.796

 

Bijdrage aan SSO's (exclusief DICTU)

9.002

– 2.194

6.808

 

SSO DICTU

19.728

5.119

24.847

 

Overige materiële uitgaven

23.820

– 679

23.141

         
 

Ontvangsten

4.144

2.053

6.197

Tabel 13 Uitsplitsing ontvangsten artikel 50 Apparaat (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Ontvangsten

4.144

2.053

6.197

         

50.0

Apparaat

4.144

2.053

6.197

 

Ontvangsten

4.144

2.053

6.197

 

Ontvangsten

4.144

2.053

6.197

Toelichting

Uitgaven

Eigen personeel

Het budget voor Eigen personeel is met € 4,4 mln verlaagd. Deze middelen waren gereserveerd voor Werk naar Werk (en de reorganisatie) en zijn doorgeschoven naar de jaren 2026 t/m 2030. In 2023 en 2024 zijn middelen voor de Reorganisatie van LVVN beschikbaar gesteld. Dit proces loopt forse vertraging op, het Voorlopige organisatiebesluit (VOB) is uitgesteld, hierdoor zijn middelen voor onder andere van Werk naar Werk nog niet uitgeput, maar de verwachting is dat deze nog wel in latere jaren nodig zijn.

SSO DICTU

Het budget voor SSO DICTU is met circa € 5,1 mln. opgehoogd. Er zijn onder andere middelen naar het instrument Bijdrage DICTU overgeheveld voor opdrachten die DICTU voor het Ministerie van LVVN en EZ/KGG gaat uitvoeren onder meer voor de vervanging van Oracle Fushion, een project voor dataplatformen, het inrichten van Staatsgeheime werkplekken en ten behoeve van een pilot op het gebied van Artificial Intelligence.

4.2. Artikel 51 Nog onverdeeld

Tabel 14 Artikel 51 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

8.003

– 2.526

5.477

         
 

Uitgaven

8.003

– 2.526

5.477

         

51.0

Nog onverdeeld

8.003

– 2.526

5.477

 

Nog onverdeeld

8.003

– 2.526

5.477

 

Loonbijstelling

228

0

228

 

Nog te verdelen

7.775

– 2.526

5.249

         
 

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting

Dit artikel is een administratief begrotingstechnisch artikel. Dit betekent dat er geen daadwerkelijke uitgaven ten laste van artikel 51 worden gedaan. Vanuit dit artikel vinden overboekingen van loon- en prijsbijstelling naar de loon- en prijsgevoelige artikelen binnen de begroting plaats. Ook worden er taakstellingen of middelen die nog niet aan de beleidsartikelen zijn toegevoegd op dit artikel geplaatst.

De mutatie van € 2,5 mln. heeft te maken met het doorschuiven van een reservering naar 2026.

5. Agentschappen

5.1. Agentschap Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)

De agentschapsparagraaf is in deze suppletoire begroting niet opgenomen. Op basis van de Rijksbegrotingsvoorschriften 2025 wordt een agentschapsparagraaf opgesteld indien de realisatie cumulatief 5% of cumulatief € 20 mln. afwijkt van de begroting. Dit is niet het geval.

6. Begrotingsfonds

6.1. Diergezondheidsfonds

Er zijn bij het Diergezondheidsfonds geen wijzigingen in de begroting ten opzichte van de stand bij 1e suppletoire begroting.