Gepubliceerd: 1 oktober 2025
Indiener(s): Ruben Brekelmans (minister defensie) (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36820-X-4.html
ID: 36820-X-4

Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 oktober 2025

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 komt te luiden:

Tabel 1 Vastgestelde begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Stand vastgestelde begroting

   

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

13.346.313

12.244.137

245.411

0

750.000

0

13.346.313

12.994.137

245.411

                     
 

Beleidsartikelen

                 

1

Inzet

3.204.145

2.042.590

104.116

0

750.000

0

3.204.145

2.792.590

104.116

2

Koninklijke Marine

1.138.756

1.180.461

12.324

0

0

0

1.138.756

1.180.461

12.324

3

Koninklijke Landmacht

2.017.561

2.018.172

8.054

0

0

0

2.017.561

2.018.172

8.054

4

Koninklijke Luchtmacht

1.021.994

1.021.994

12.111

0

0

0

1.021.994

1.021.994

12.111

5

Koninklijke Marechaussee

747.868

747.868

4.459

0

0

0

747.868

747.868

4.459

7

Commando Materieel en IT

864.084

864.084

25.765

0

0

0

864.084

864.084

25.765

8

Defensie Ondersteuningscommando

1.715.650

1.728.050

68.995

0

0

0

1.715.650

1.728.050

68.995

 

Niet-beleidsartikelen

                 

9

Algemeen

257.941

258.759

1.600

0

0

0

257.941

258.759

1.600

10

Apparaat kerndepartement

1.892.942

1.896.787

7.987

0

0

0

1.892.942

1.896.787

7.987

11

Geheim

19.217

19.217

0

0

0

0

19.217

19.217

0

12

Nog onverdeeld

466.155

466.155

0

0

0

0

466.155

466.155

0

Tabel 2 Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Stand vastgestelde begroting

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand eerste suppletoire begroting

   

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

13.346.313

12.994.137

245.411

2.277.052

2.161.244

51.602

15.623.365

15.155.381

297.013

                     
 

Beleidsartikelen

                 

1

Inzet

3.204.145

2.792.590

104.116

1.818.941

1.585.839

47.602

5.023.086

4.378.429

151.718

2

Koninklijke Marine

1.138.756

1.180.461

12.324

80.968

111.404

0

1.219.724

1.291.865

12.324

3

Koninklijke Landmacht

2.017.561

2.018.172

8.054

126.422

125.811

0

2.143.983

2.143.983

8.054

4

Koninklijke Luchtmacht

1.021.994

1.021.994

12.111

36.236

51.236

0

1.058.230

1.073.230

12.111

5

Koninklijke Marechaussee

747.868

747.868

4.459

87.087

93.087

0

834.955

840.955

4.459

7

Commando Materieel en IT

864.084

864.084

25.765

77.048

100.966

0

941.132

965.050

25.765

8

Defensie Ondersteuningscommando

1.715.650

1.728.050

68.995

162.757

165.272

4.000

1.878.407

1.893.322

72.995

 

Niet-beleidsartikelen

                 

9

Algemeen

257.941

258.759

1.600

10.938

10.938

0

268.879

269.697

1.600

10

Apparaat kerndepartement

1.892.942

1.896.787

7.987

– 25.433

14.603

0

1.867.509

1.911.390

7.987

11

Geheim

19.217

19.217

0

832

832

0

20.049

20.049

0

12

Nog onverdeeld

466.155

466.155

0

– 98.744

– 98.744

0

367.411

367.411

0

Tabel 3 Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Stand begroting (eerste suppletoire)

Mutaties suppletoire begroting september (incl. NvW)

Stand suppletoire begroting september

   

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

15.623.365

15.155.381

297.013

7.926.768

– 245.441

1.522

23.550.133

14.909.940

298.535

                     
 

Beleidsartikelen

                 

1

Inzet

5.023.086

4.378.429

151.718

4.129

– 535

0

5.027.215

4.377.894

151.718

2

Koninklijke Marine

1.219.724

1.291.865

12.324

– 6.083

– 6.998

0

1.213.641

1.284.867

12.324

3

Koninklijke Landmacht

2.143.983

2.143.983

8.054

343

343

0

2.144.326

2.144.326

8.054

4

Koninklijke Luchtmacht

1.058.230

1.073.230

12.111

– 42.939

– 42.939

0

1.015.291

1.030.291

12.111

5

Koninklijke Marechaussee

834.955

840.955

4.459

61

61

0

835.016

841.016

4.459

7

Commando Materieel en IT

941.132

965.050

25.765

46.956

46.956

0

988.088

1.012.006

25.765

8

Defensie Ondersteuningscommando

1.878.407

1.893.322

72.995

– 21.004

– 21.004

1.200

1.857.403

1.872.318

74.195

 

Niet-beleidsartikelen

                 

9

Algemeen

268.879

269.697

1.600

– 1.347

– 1.563

0

267.532

268.134

1.600

10

Apparaat kerndepartement

1.867.509

1.911.390

7.987

8.215.669

49.255

322

10.083.178

1.960.645

8.309

11

Geheim

20.049

20.049

0

5.000

5.000

0

25.049

25.049

0

12

Nog onverdeeld

367.411

367.411

0

– 274.017

– 274.017

0

93.394

93.394

0

Toelichting

Algemeen

Defensie heeft in haar ontwerpbegroting 2026 € 8,15 miljard gereserveerd om medio december 2026 de begrotingsgefinancierde militaire pensioenen opgebouwd vóór 1 juni 2001 op kapitaaldekkingsbasis te financieren bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) door middel van het betalen van een koopsom.

Met deze nota van wijziging wordt de verplichtingenruimte in 2026 met € 8,15 miljard verlaagd en in 2025 met eenzelfde bedrag verhoogd in navolging van het standpunt van de Algemene Rekenkamer. Defensie en het ABP dienen in 2025 een overeenkomst te ondertekenen, waarin de afspraken over het affinancieren van de begrotingsgefinancierde pensioenen worden vastgelegd.

Daarmee gaat Defensie volgens de Algemene Rekenkamer in 2025 een verplichting aan en zou er niet worden voldaan aan de uitzonderingsbepalingen van artikel 21 van de Regeling financieel beheer van het Rijk om de verplichting vast te leggen in het jaar waarin de betaling wordt voldaan.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

In artikel 10 Apparaat kerndepartement wordt de verplichtingenruimte voor het jaar 2025 met € 8,15 miljard verhoogd.

De Minister van Defensie, R.P. Brekelmans