Open Kamerbeta
Kamerstuk 36820-IIB-2

Memorie van toelichting

Dossier: Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Miljoenennota)
Gepubliceerd: 16 september 2025
Indiener(s): Rijkaart
Onderwerpen: begroting financiën
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36820-IIB-2.html
ID: 36820-IIB-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, F. Rijkaart

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Voor u ligt de suppletoire begroting september van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. De suppletoire begroting september geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2025. De stand wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2025 opgebouwd.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Ondergrenzen op basis van de RBV

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)

Technische mutaties (ondergrens in € mln.)

1. Raad van State

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 4 mln.

Ontvangsten 2 mln.

2. Algemene Rekenkamer

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

3. De Nationale ombudsman

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 1 mln.

7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

9. Kiesraad

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

10. Nog onverdeeld

Verplichting/Uitgaven 1 mln.

Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.

Ontvangsten 2 mln.

2. Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

96.089

3.933

100.022
         
 

Uitgaven

96.089

3.933

100.022
         

1.0

Raad van State

96.089

3.933

100.022
 

Institutionele inrichting

96.089

3.933

100.022
 

Advisering

7.876

407

8.283
 

Bestuursrechtspraak

48.178

79

48.257
 

Raad van State gemeenschappelijke diensten

40.035

3.447

43.482
         
 

Ontvangsten

1.950

0

1.950

Toelichting mutaties suppletoire begroting september

Institutionele inrichting

Bestuursrechtspraak

Bij de eerste suppletoire begroting 2025 zijn er middelen toegevoegd voor de Omgevingskamer, Algemene kamer en Vreemdelingenkamer. In de eerste suppletoire begroting is geen rekening gehouden met de verdeling van deze middelen over de verschillende financiële instrumenten. Met deze mutatie wordt dit bedrag meerjarig overgeboekt naar Raad van State gemeenschappelijke diensten.

Daarnaast betreft dit de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2025.

Raad van State gemeenschappelijke diensten

Bij de eerste suppletoire begroting 2025 zijn er middelen toegevoegd voor de Omgevingskamer, Algemene kamer en Vreemdelingenkamer. In de eerste suppletoire begroting is geen rekening gehouden met de verdeling van deze middelen over de verschillende financiële instrumenten. Met deze mutatie wordt dit bedrag meerjarig overgeboekt van Bestuursrechtspraak.

Daarnaast betreft dit de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2025.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

48.438

2.103

50.541
         
 

Uitgaven

48.438

2.103

50.541
         

2.0

Algemene Rekenkamer

48.438

2.103

50.541
 

Institutionele inrichting

48.438

2.103

50.541
 

Recht- en doelmatigheidsbevordering

48.438

2.103

50.541
         
 

Ontvangsten

1.017

0

1.017

Toelichting mutaties suppletoire begroting september

Institutionele inrichting

Recht- en doelmatigheidsbevordering

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2025.

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

30.258

773

31.031
         
 

Uitgaven

30.258

773

31.031
         

3.0

De Nationale ombudsman

30.258

773

31.031
 

Institutionele inrichting

26.749

773

27.522
 

Taakuitoefening Nationale ombudsman

26.749

773

27.522
 

Materiële uitgaven

3.509

0

3.509
 

Taakuitoefening medeoverheden

3.509

0

3.509
         
 

Ontvangsten

3.525

0

3.525

Toelichting mutaties suppletoire begroting september

Institutionele inrichting

Taakuitoefening Nationale ombudsman

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2025.

2.3 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

6.255

256

6.511
         
 

Uitgaven

6.255

256

6.511
         

4.0

Kanselarij der Nederlandse Orden

6.255

256

6.511
 

Institutionele inrichting

4.382

202

4.584
 

Apparaat

4.382

202

4.584
 

Materiële uitgaven

1.873

54

1.927
 

Decoraties

1.868

59

1.927
 

Riddertoelagen

5

– 5

0
         
 

Ontvangsten

199

0

199

2.3 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

2.942

106

3.048
         
 

Uitgaven

2.942

106

3.048
         

6.0

Kabinet van de Gouverneur van Aruba

2.942

106

3.048
 

Institutionele inrichting

2.942

106

3.048
 

Kabinet Gouverneur Aruba

2.942

106

3.048
         
 

Ontvangsten

125

0

125

2.3 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.498

149

3.647
         
 

Uitgaven

3.498

149

3.647
         

7.0

Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

3.498

149

3.647
 

Institutionele inrichting

3.498

149

3.647
 

Kabinet Gouverneur Curaçao

3.498

149

3.647
         
 

Ontvangsten

175

0

175

2.3 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.254

112

3.366
         
 

Uitgaven

3.254

112

3.366
         

8.0

Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

3.254

112

3.366
 

Institutionele inrichting

3.254

112

3.366
 

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

3.254

112

3.366
         
 

Ontvangsten

75

0

75

2.3 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

11.204

313

11.517
         
 

Uitgaven

12.167

313

12.480
         

9.0

Kiesraad

12.167

313

12.480
 

Institutionele inrichting

12.167

313

12.480
 

Kiesraad

12.167

313

12.480
         
 

Ontvangsten

0

0

0

3. Niet-Beleidsartikelen

3.3 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

8.240

– 8.240

0
         
 

Uitgaven

8.240

– 8.240

0
         

10.0

Nog onverdeeld

8.240

– 8.240

0
 

Nog te verdelen

8.240

– 8.240

0
 

Loonbijstelling

7.253

– 7.253

0
 

Prijsbijstelling

987

– 987

0
         
 

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting mutaties suppletoire begroting september

Nog te verdelen

Loonbijstelling/Prijsbijstelling

Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2025 naar de artikelen van de begroting van de Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.