Gepubliceerd: 8 juli 2025
Indiener(s): Karremans
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36786-2.html
ID: 36786-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Economische Zaken, V.P.G. Karremans

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 < 1000

5

10

=> 1000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

2. Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid Tweede incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Mutatie 2029

Verplichtingen

3.251.649

270.000

3.521.649

       
               

Uitgaven

1.935.406

270.000

2.205.406

       
               

Subsidies (regelingen)

675.531

0

675.531

       

MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)

6.140

 

6.140

       

Eurostars

21.558

 

21.558

       

Bevorderen ondernemerschap

17.214

 

17.214

       

Cofinanciering EFRO

32.077

 

32.077

       

Bijdrage aan ROM's

12.547

 

12.547

       

Startup beleid

4.214

 

4.214

       

Invest-Nl

12.231

 

12.231

       

Tegemoetkoming vaste lasten

25.643

 

25.643

       

Europees Defensie Fonds cofinanciering

1.200

 

1.200

       

Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling

500

 

500

       

Herstructurering winkelgebieden

13.653

 

13.653

       

R&D mobiliteitssectoren

27.900

 

27.900

       

SEG

2.474

 

2.474

       

NGF – project Health-RI

11.317

 

11.317

       

NGF – project RegMed XB

7.848

 

7.848

       

NGF – project kwantumDeltaNL

75.951

 

75.951

       

NGF – project Oncode-PACT

46.834

 

46.834

       

NGF – project NXTGEN HIGH TECH

58.705

 

58.705

       

NGF – project PhotonDelta

57.513

 

57.513

       

NGF – project Opschaling PPS beroepsonderwijs

39.062

 

39.062

       

NGF – project Biobased Circular

4.271

 

4.271

       

NGF – project Material Independence & Circular Batteries

33.825

 

33.825

       

Tegemoetkoming Energiekosten

4.280

 

4.280

       

IPCEI Cloudinfrastructuur en services

14.017

 

14.017

       

IPCEI Micro elektronica

20.278

 

20.278

       

Aanvullende tegemoetkoming evenementen

41

 

41

       

EuroHPC

13.000

 

13.000

       

EuroQCI

7.677

 

7.677

       

Qredits duurzaamheid

4.000

 

4.000

       

Actieplan Groene en Digitale Banen

5.000

 

5.000

       

Ruimte voor economie / bedrijventerreinen

9.270

 

9.270

       

Maritieme Maakindustrie

2.450

 

2.450

       

PEGA: Ruimte voor economie

35.240

 

35.240

       

Nationaal versterkingsplan microchip-talent

41.609

 

41.609

       

Overig

5.992

 

5.992

       
               

Leningen

0

270.000

270.000

       

Bedrijfssteun

0

270.000

270.000

       
               

Garanties

76.604

0

76.604

       

BMKB

39.887

 

39.887

       

Groeifaciliteit

8.972

 

8.972

       

Garantie Ondernemersfinanciering

11.745

 

11.745

       

Garantie Ondernemersfinanciering Corona

15.000

 

15.000

       

Maatwerkgaranties

1.000

 

1.000

       
               

Opdrachten

10.115

0

10.115

       

Onderzoek en opdrachten

7.257

 

7.257

       

Caribisch Nederland

324

 

324

       

Regeldruk

2.290

 

2.290

       

Budget Samenwerking regio

244

 

244

       
               

Bijdrage aan agentschappen

151.014

0

151.014

       

Bijdrage RVO.nl

150.235

 

150.235

       

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

779

 

779

       
               

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

484.498

0

484.498

       

Bijdrage aan TNO

289.104

 

289.104

       

Kamer van Koophandel

164.760

 

164.760

       

Bijdrage aan NWO-TTW

30.634

 

30.634

       
               

Bijdrage aan medeoverheden

30.962

0

30.962

       

MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)

30.962

 

30.962

       
               

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

476.682

0

476.682

       

Internationaal Innoveren

55.002

 

55.002

       

PPS toeslag

186.253

 

186.253

       

TO2 (excl. TNO)

71.173

 

71.173

       

Topsectoren overig

18.257

 

18.257

       

Ruimtevaart (ESA)

85.243

 

85.243

       

Bijdrage NBTC

10.885

 

10.885

       

Overige bijdragen aan organisaties

6.149

 

6.149

       

EU-cofinanciering JTF

16.331

 

16.331

       

Faciliteiten toegepast onderzoek TO2 en RKI

19.100

 

19.100

       

NGF – projectNXTGEN Ruimtevaart

8.289

 

8.289

       
               

Storting begrotingsreserve

30.000

0

30.000

       

Storting reserve maatwerk garantie

30.000

 

30.000

       
               

Ontvangsten

272.603

0

272.603

       

Rijksoctrooiwet

49.266

 

49.266

       

Eurostars

4.250

 

4.250

       

F-35

10.576

 

10.576

       

Diverse ontvangsten

1.244

 

1.244

       

Bedrijfssteun

40.367

 

40.367

       

Tegemoetkoming vaste lasten

76.700

 

76.700

       

BMKB

33.000

 

33.000

       

Groeifaciliteit

8.000

 

8.000

       

Garantie Ondernemingsfinanciering

13.000

 

13.000

       

Onttrekking reserve GO

24.000

 

24.000

       

Tegemoetkoming Energiekosten

11.200

 

11.200

       

Maatwerkgarantie

1.000

 

1.000

       
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
 

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Mutatie 2029

Verplichtingen

3.251.649

270.000

3.521.649

       

waarvan garantieverplichtingen

1.211.900

 

1.211.900

       

waarvan overige verplichtingen

2.039.749

270.000

2.309.749

       

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van artikel 2 wijzigingen naar aanleiding van de incidentele suppletoire begroting. Dit betekend dat 90% van het beschikbare kasbudget juridisch verplicht is, 9% is bestuurlijk gebonden en 1% beleidsmatig gereserveerd.

Toelichting

Het kabinet stelt middelen beschikbaar voor bedrijfssteun in de vorm van een overbruggingskrediet. Over de inhoud van betreffende casus is uw Kamer vertrouwelijk geïnformeerd. Komende weken wordt de steunovereenkomst nader uitgewerkt. Naar verwachting kan het parlement in de tweede helft van juli geïnformeerd worden over deze nadere uitwerking.

Verplichtingen

De beoogde steun bedraagt naar verwachting tussen de € 0 en € 270 mln. Het kabinet zet erop in de steun te minimaliseren. Op een later moment zal uw Kamer, al dan niet vertrouwelijk, nader worden geïnformeerd over de exacte vormgeving van de lening.

Uitgaven en ontvangsten

De beoogde kasuitgaven zijn gelijk aan de verplichtingen. Vooralsnog worden geen ontvangsten ingeboekt. Naar verwachting wordt dit verwerkt in de eerstvolgende reguliere begrotingswet.