Ontvangen 2 juli 2025
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2025 komt te luiden:
| 
                           
                            Art.  | 
                        
                           
                            Omschrijving  | 
                        
                           
                            (1) Vastgestelde begroting  | 
                        
                           
                            (2) Mutaties 1e suppletoire begroting  | 
                     ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            Verplichtingen  | 
                        
                           
                            Uitgaven  | 
                        
                           
                            Ontvangsten  | 
                        
                           
                            Verplichtingen  | 
                        
                           
                            Uitgaven  | 
                        
                           
                            Ontvangsten  | 
                     ||
| 
                           
                            Totaal  | 
                        
                           
                            233.839  | 
                        
                           
                            263.150  | 
                        
                           
                            205.344  | 
                        
                           
                            – 40.124  | 
                        
                           
                            – 73.196  | 
                        
                           
                            – 104.763  | 
                     |
| 
                           
                            Beleidsartikelen  | 
                     |||||||
| 
                           
                            1  | 
                        
                           
                            Versterken rechtsstaat  | 
                        
                           
                            70.506  | 
                        
                           
                            70.506  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            – 44.540  | 
                        
                           
                            – 44.540  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            2  | 
                        
                           
                            Slavernijverleden  | 
                        
                           
                            26.999  | 
                        
                           
                            26.999  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            8.758  | 
                        
                           
                            – 18.575  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            4  | 
                        
                           
                            Bevorderen sociaaleconomische structuur  | 
                        
                           
                            99.952  | 
                        
                           
                            100.746  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            – 13.147  | 
                        
                           
                            – 18.886  | 
                        
                           
                            150  | 
                     
| 
                           
                            5  | 
                        
                           
                            Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            205.344  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            – 106.618  | 
                     
| 
                           
                            8  | 
                        
                           
                            Wederopbouw Bovenwindse Eilanden  | 
                        
                           
                            722  | 
                        
                           
                            722  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            778  | 
                        
                           
                            778  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
| 
                           
                            Niet-beleidsartikelen  | 
                     |||||||
| 
                           
                            6  | 
                        
                           
                            Apparaat  | 
                        
                           
                            35.021  | 
                        
                           
                            35.021  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            1.312  | 
                        
                           
                            1.312  | 
                        
                           
                            1.705  | 
                     
| 
                           
                            7  | 
                        
                           
                            Nog onverdeeld  | 
                        
                           
                            639  | 
                        
                           
                            639  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            6.715  | 
                        
                           
                            6.715  | 
                        
                           
                            0  | 
                     
TOELICHTING
Algemeen
Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2025 wordt de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) gewijzigd.
Toelichting bij het begrotingsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijvingen/leningen
In oktober 2025 lopen twee leningen af die in het kader van de schuldsanering in 2010 aan Curaçao en Sint Maarten zijn verstrekt. Dit betreft een lening van XCG 139,7 mln. (€ 69,9 mln.) aan Curaçao en een lening van XCG 73,5 mln. (€ 36,75 mln.) aan Sint Maarten. Op basis van advies van het College financieel toezicht (Cft) is het voornemen om deze leningen (deels) te herfinancieren. Het Cft stelt dat aflossing van de leningen ertoe leidt dat de liquiditeitspositie van de landen onder het door het IMF aanbevolen niveau komen te liggen. Aflossing zou aldus de continuïteit van de publieke dienstverlening in gevaar brengen. Voor Curaçao geldt dat het land wel een deel van de lening kan aflossen. Voor Sint Maarten geldt dat niet. De kwetsbare financiële positie van de landen kan mede worden verklaard door de nasleep van de covidpandemie en de langjarige financiële verplichtingen die het gevolg zijn van de problemen bij pensioenverzekeraar ENNIA.
De herfinancieringsafspraken worden nog nader uitgewerkt en daarbij wordt uitgegaan van jaarlijkse aflossingen in de verwachting dat dit beter uitvoerbaar is dan leningen zonder jaarlijkse aflossing, zoals bij de leningen in 2010 werd vastgelegd. Voordat de herfinanciering wordt verstrekt, wordt conform het Beleidskader Risicoregelingen een toetsingskader opgesteld en vindt besluitvorming plaats in de ministerraad. De herfinanciering van de leningen leidt in 2025 tot minder ontvangsten dan van tevoren geraamd. Deze ontvangsten vinden bij herfinanciering later plaats en worden na het sluiten van de nieuwe overeenkomsten in de begroting verwerkt.
| 
                           
                            Art.  | 
                        
                           
                            Omschrijving  | 
                        
                           
                            2025  | 
                        
                           
                            2026  | 
                        
                           
                            2027  | 
                        
                           
                            2028  | 
                        
                           
                            2029  | 
                        
                           
                            2030  | 
                     
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            1  | 
                        
                           
                            Versterken rechtsstaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            25.966  | 
                        
                           
                            67.730  | 
                        
                           
                            67.590  | 
                        
                           
                            91.456  | 
                        
                           
                            91.100  | 
                        
                           
                            91.967  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            25.966  | 
                        
                           
                            67.730  | 
                        
                           
                            67.590  | 
                        
                           
                            91.456  | 
                        
                           
                            91.100  | 
                        
                           
                            91.967  | 
                     |
| 
                           
                            2  | 
                        
                           
                            Slavernijverleden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            35.757  | 
                        
                           
                            8.933  | 
                        
                           
                            8.898  | 
                        
                           
                            6.684  | 
                        
                           
                            6.684  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            35.757  | 
                        
                           
                            8.933  | 
                        
                           
                            8.898  | 
                        
                           
                            6.684  | 
                        
                           
                            6.684  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            4  | 
                        
                           
                            Bevorderen sociaaleconomische structuur  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            86.805  | 
                        
                           
                            64.194  | 
                        
                           
                            87.528  | 
                        
                           
                            26.515  | 
                        
                           
                            14.463  | 
                        
                           
                            8.364  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            86.805  | 
                        
                           
                            64.194  | 
                        
                           
                            87.528  | 
                        
                           
                            26.515  | 
                        
                           
                            14.463  | 
                        
                           
                            8.364  | 
                     |
| 
                           
                            5  | 
                        
                           
                            Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            6  | 
                        
                           
                            Apparaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            36.333  | 
                        
                           
                            34.360  | 
                        
                           
                            33.315  | 
                        
                           
                            24.250  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            36.333  | 
                        
                           
                            34.360  | 
                        
                           
                            33.315  | 
                        
                           
                            24.250  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                     |
| 
                           
                            7  | 
                        
                           
                            Nog onverdeeld  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            7.354  | 
                        
                           
                            6.689  | 
                        
                           
                            7.178  | 
                        
                           
                            5.417  | 
                        
                           
                            5.190  | 
                        
                           
                            5.049  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            7.354  | 
                        
                           
                            6.689  | 
                        
                           
                            7.178  | 
                        
                           
                            5.417  | 
                        
                           
                            5.190  | 
                        
                           
                            5.049  | 
                     |
| 
                           
                            8  | 
                        
                           
                            Wederopbouw Bovenwindse Eilanden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.500  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.500  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Totaal Koninkrijksrelaties  | 
                        |||||||
| 
                           
                            Stand voor nota van wijziging  | 
                        
                           
                            193.715  | 
                        
                           
                            181.906  | 
                        
                           
                            205.109  | 
                        
                           
                            154.322  | 
                        
                           
                            141.575  | 
                        
                           
                            129.518  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            193.715  | 
                        
                           
                            181.906  | 
                        
                           
                            205.109  | 
                        
                           
                            154.322  | 
                        
                           
                            141.575  | 
                        
                           
                            129.518  | 
                     
| 
                           
                            Art.  | 
                        
                           
                            Omschrijving  | 
                        
                           
                            2025  | 
                        
                           
                            2026  | 
                        
                           
                            2027  | 
                        
                           
                            2028  | 
                        
                           
                            2029  | 
                        
                           
                            2030  | 
                     
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            1  | 
                        
                           
                            Versterken rechtsstaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            25.966  | 
                        
                           
                            67.730  | 
                        
                           
                            67.590  | 
                        
                           
                            91.456  | 
                        
                           
                            91.100  | 
                        
                           
                            91.967  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            25.966  | 
                        
                           
                            67.730  | 
                        
                           
                            67.590  | 
                        
                           
                            91.456  | 
                        
                           
                            91.100  | 
                        
                           
                            91.967  | 
                     |
| 
                           
                            2  | 
                        
                           
                            Slavernijverleden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            8.424  | 
                        
                           
                            22.866  | 
                        
                           
                            17.298  | 
                        
                           
                            9.684  | 
                        
                           
                            8.684  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            8.424  | 
                        
                           
                            22.866  | 
                        
                           
                            17.298  | 
                        
                           
                            9.684  | 
                        
                           
                            8.684  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            4  | 
                        
                           
                            Bevorderen sociaaleconomische structuur  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            81.860  | 
                        
                           
                            59.249  | 
                        
                           
                            83.582  | 
                        
                           
                            20.415  | 
                        
                           
                            8.363  | 
                        
                           
                            8.364  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            81.860  | 
                        
                           
                            59.249  | 
                        
                           
                            83.582  | 
                        
                           
                            20.415  | 
                        
                           
                            8.363  | 
                        
                           
                            8.364  | 
                     |
| 
                           
                            5  | 
                        
                           
                            Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            11.150  | 
                        
                           
                            9.811  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            28.517  | 
                        
                           
                            11.150  | 
                        
                           
                            9.811  | 
                     |
| 
                           
                            6  | 
                        
                           
                            Apparaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            36.333  | 
                        
                           
                            34.360  | 
                        
                           
                            33.315  | 
                        
                           
                            24.250  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            36.333  | 
                        
                           
                            34.360  | 
                        
                           
                            33.315  | 
                        
                           
                            24.250  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                        
                           
                            24.138  | 
                     |
| 
                           
                            7  | 
                        
                           
                            Nog onverdeeld  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            7.354  | 
                        
                           
                            6.689  | 
                        
                           
                            7.178  | 
                        
                           
                            5.417  | 
                        
                           
                            5.190  | 
                        
                           
                            5.049  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            7.354  | 
                        
                           
                            6.689  | 
                        
                           
                            7.178  | 
                        
                           
                            5.417  | 
                        
                           
                            5.190  | 
                        
                           
                            5.049  | 
                     |
| 
                           
                            8  | 
                        
                           
                            Wederopbouw Bovenwindse Eilanden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.500  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.500  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            600  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Totaal Koninkrijksrelaties  | 
                        |||||||
| 
                           
                            Stand voor nota van wijziging  | 
                        
                           
                            189.954  | 
                        
                           
                            219.411  | 
                        
                           
                            238.080  | 
                        
                           
                            179.739  | 
                        
                           
                            148.625  | 
                        
                           
                            139.329  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            189.954  | 
                        
                           
                            219.411  | 
                        
                           
                            238.080  | 
                        
                           
                            179.739  | 
                        
                           
                            148.625  | 
                        
                           
                            139.329  | 
                     
| 
                           
                            Art.  | 
                        
                           
                            Omschrijving  | 
                        
                           
                            2025  | 
                        
                           
                            2026  | 
                        
                           
                            2027  | 
                        
                           
                            2028  | 
                        
                           
                            2029  | 
                        
                           
                            2030  | 
                     
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 
                           
                            1  | 
                        
                           
                            Versterken rechtsstaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            2  | 
                        
                           
                            Slavernijverleden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            4  | 
                        
                           
                            Bevorderen sociaaleconomische structuur  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            150  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            150  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            5  | 
                        
                           
                            Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            205.344  | 
                        
                           
                            223.831  | 
                        
                           
                            147.608  | 
                        
                           
                            238.753  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                     |
| 
                           
                            Herfinanciering lening Curaçao  | 
                        
                           
                            – 69.868  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Herfinanciering lening Sint Maarten  | 
                        
                           
                            – 36.750  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            98.726  | 
                        
                           
                            223.831  | 
                        
                           
                            147.608  | 
                        
                           
                            238.753  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                     |
| 
                           
                            6  | 
                        
                           
                            Apparaat  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.705  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            1.705  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            7  | 
                        
                           
                            Nog onverdeeld  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            8  | 
                        
                           
                            Wederopbouw Bovenwindse Eilanden  | 
                        ||||||
| 
                           
                            Stand vóór nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Totaal Koninkrijksrelaties  | 
                        |||||||
| 
                           
                            Stand voor nota van wijziging  | 
                        
                           
                            207.199  | 
                        
                           
                            223.831  | 
                        
                           
                            147.608  | 
                        
                           
                            238.753  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                     |
| 
                           
                            Herfinanciering lening Curaçao  | 
                        
                           
                            – 69.868  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Herfinanciering lening Sint Maarten  | 
                        
                           
                            – 36.750  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                        
                           
                            0  | 
                     |
| 
                           
                            Stand na nota van wijziging  | 
                        
                           
                            100.581  | 
                        
                           
                            223.831  | 
                        
                           
                            147.608  | 
                        
                           
                            238.753  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                        
                           
                            302.955  | 
                     
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.J.M. Uitermark