Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, M.A.M. Adriaansens

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen	Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)	Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50	1	2
=> 50 en < 200	2	4
=> 200 en < 1.000	5	10
=> 1.000	10	20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

2 Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Kennisontwikkeling (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties Suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	3.781.693	– 3.781.693	0
Uitgaven	543.450	– 543.450	0
Subsidies (regelingen)	200.000	– 200.000	0
Subsidieregeling Nationaal Groeifonds – Kennisontwikkeling	200.000	– 200.000	0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken	343.450	– 343.450	0
NGF – project Digitaliseringsimpuls onderwijs Nl bijdrage OCW	0		0
NGF – project Impuls Open Leermateriaal bijdrage OCW	0		0
NGF – project Ontwikkelkracht bijdrage OCW	0		0
NGF – project Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden bijdrage OCW	0		0
NGF – project Nationale LLO Katalysator bijdrage OCW	0		0
NGF – project Opschaling publiek private samenwerking in het beroepsonderwijs bijdrage EZK	0		0
NGF – project Nationale Aanpak Professionalisering van Leraren bijdrage OCW	0		0
NGF – project DUTCH bijdrage VWS	0		0
NGF – project Meer Uren Werkt! bijdrage SZW	0		0
NGF – project Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting OCW	0		0
NGF – project Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC) bijdrage OCW	0		0
Kennisontwikkeling onverdeeld departementale route	343.450	– 343.450	0
Ontvangsten	543.450	– 543.450	0

Tabel 3 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	3.781.693	– 3.781.693	0
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen	3.781.693	– 3.781.693	0

Toelichting

Alle voor 2023 resterende middelen zijn doorgeschoven naar latere jaren op basis van de 100%-eindejaarsmarge.

2.2 Beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties Suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	3.373.211	– 3.203.211	170.000
Uitgaven	377.318	– 367.318	10.000
Subsidies (regelingen)	200.000	– 190.000	10.000
Subsidieregeling Nationaal Groeifonds – O&O&I	200.000	– 190.000	10.000
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken	177.318	– 177.318	0
NGF – project AINed (fase 1) voorwaardelijke toekenning EZK	13.200	– 13.200	0
NGF – project Circulaire Plastics bijdrage EZK	0		0
NGF – project PhotonDelta bijdrage EZK	0		0
NGF – project CropXR bijdrage LNV	0		0
NGF – project Biotech Booster bijdrage OCW	0		0
NGF – project Oncode-PACT bijdrage EZK	0		0
NGF – project GroenvermogenII bijdrage EZK	0		0
NGF – project Luchtvaart in Transitie bijdrage I&W	0		0
NGF – project Toekomstbestendige leefomgeving bijdrage BZK	0		0
NGF – project Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen bijdrage EZK	0		0
NGF – project Maritiem Masterplan bijdrage I&W	0		0
NGF – project POLARIS bijdrage DEF	0		0
NGF – project 6G Future Network Services bijdrage EZK	0		0
NGF – project Material Independence & Circular Batteries EZK	0		0
NGF – project REGENL LNV	0		0
NGF – project Bio Based Circulair EZK	0		0
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie onverdeeld departementale route	164.118	– 164.118	0
Ontvangsten	377.318	– 367.318	10.000

Tabel 5 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	3.373.211	– 3.203.211	170.000
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen	3.373.211	– 3.203.211	170.000

Toelichting

Alle voor 2023 resterende middelen zijn doorgeschoven naar latere jaren op basis van de 100%-eindejaarsmarge, met twee uitzonderingen. Ten eerste is € 170 mln verplichtingenruimte overgebleven voor de twee projecten die een toekenning kregen via de subsidieregeling Nationaal Groeifonds in de derde ronde, te weten Charging Energy Hubs en Groeien met Groen Staal. Voor dat laatste project zijn ook kasmiddelen overgebleven. Deze toekenningen en de hoogte van de subsidie zijn nog onder voorbehoud van een detailcheck van RVO en het besluit van de Minister van EZK.

2.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Infrastructuur (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties Suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	105.000	– 105.000	0
Uitgaven	105.000	– 105.000	0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken	105.000	– 105.000	0
NGF – project Rail Gent-Terneuzen bijdrage I&W	105.000	– 105.000	0
Ontvangsten	105.000	– 105.000	0

Tabel 7 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen	105.000	– 105.000	0
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen	105.000	– 105.000	0

Toelichting

De voorwaardelijke toekenning voor project Rail Gent-Terneuzen wordt in 2023 niet meer omgezet in een toekenning. Om die reden zijn deze middelen doorgeschoven naar 2024.