Gepubliceerd: 13 december 2017
Indiener(s): Henk Kamp (VVD)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-34775-XIII-54.html
ID: 34775-XIII-54

Nr. 54 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 13 december 2017

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2018 komt te luiden:

Vaststelling van de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

19.653.052

3.743.285

3.664.301

         
 

Beleidsartikelen

19.350.431

3.440.664

3.626.408

1

Goed functionerende economie en markten

188.251

186.154

31.062

2

Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

1.994.761

826.040

109.547

3

Toekomstfonds

109.897

189.595

40.588

4

Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

17.018.762

2.200.115

3.445.211

5

Meerjarenprogramma Nationaal Coördinator Groningen

38.760

38.760

0

         
 

Niet beleidsartikelen

302.621

302.621

37.893

40

Apparaat

300.121

300.121

37.893

41

Nominaal en onvoorzien

2.500

2.500

0

B

De begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) komt te luiden:

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Baten-lastenagentschappen

Totaal baten

Totaal lasten

Saldo baten en lasten

Agentschap Telecom

40.724

41.722

– 998

Dienst ICT Uitvoering

238.341

238.341

0

Nederlandse Emissieautoriteit

6.973

6.973

0

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

466.970

466.970

0

Totaal

753.008

754.006

– 998

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)
 

Totaal kapitaaluitgaven

Totaal kapitaalontvangsten

Agentschap Telecom

4.655

4.000

Dienst ICT Uitvoering

57.900

35.000

Nederlandse Emissieautoriteit

290

0

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

20.579

15.000

Totaal

83.424

54.000

Toelichting

Algemeen

De maatregelen die in het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III zijn opgenomen met betrekking tot het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, zijn zoveel mogelijk in de oorspronkelijke nota van wijziging1 verwerkt. Deze aanvullende nota van wijziging geeft verdere budgettaire uitwerking aan het regeerakkoord, voor wat betreft de departementale herindeling met betrekking tot Klimaat2. Daarnaast wordt er een departementale herindeling doorgevoerd met betrekking tot Elektrisch vervoer en Digitale overheid voor bedrijven.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 1 Goed functionerende economie en markten

Dit betreft het deel van de bijdrage aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) dat overgaat naar de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in het kader van de departementale herverkaveling op het terrein van Digitale overheid voor bedrijven (zie verder de toelichting onder artikel 2).

Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

Met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat is overeengekomen dat de aangelegenheden op het gebied van Elektrisch vervoer van totaal € 2,661 mln aan verplichtingen en uitgaven worden overgeheveld van het artikel 2 van de begroting van Economische Zaken en Klimaat naar het artikelonderdeel 19.02 (€ 1,861 mln) en het artikelonderdeel 21.07 (€ 0,8 mln) van de begroting van Infrastructuur en Waterstaat.

De behartiging van aangelegenheden op het terrein digitale overheid voor bedrijven gaat over van de Minister van Economische Zaken en Klimaat naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het totale programmabudget dat over gaat voor de verplichtingen en uitgaven bedraagt € 26,3 mln. De over te hevelen taak betreft in de eerste plaats de randvoorwaardelijke beleidsontwikkeling voor en de ontwikkeling en realisatie van de digitale basisvoorzieningen voor bedrijven, met inbegrip van de bijbehorende regelgeving, het bijbehorende toezicht en de bijbehorende bestuurlijke structuur voor de aansturing en financiering van deze voorzieningen.

Het betreft hier de volgende voorzieningen: het digitaal ondernemersplein, de berichtenbox voor bedrijven, Digipoort, de eDelivery-gateway en het in ontwikkeling zijnde Mijn Overheid voor Ondernemers. Ook het ontwikkelen en implementeren van standaarden ten behoeve van het vergemakkelijken van het digitale verkeer tussen de overheid en ondernemingen en rechtspersonen behoort tot deze taak, evenals de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling en het beheer van digitale regelhulpen voor bedrijven, het stimuleren van e-factureren binnen de overheid en het doorontwikkelen en stimuleren van het gebruik binnen de overheid van Standard Business Reporting (SBR). Tevens wordt de verantwoordelijkheid voor het huidige publiek-private afsprakenstelsel voor elektronische toegangsdiensten ETD (bestaande uit eHerkenning voor bedrijven en Idensys voor burgers) overgeheveld naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het onderdeel elektronische identificatie binnen de eIDAS-verordening wordt ook de verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Ook het opdrachtgeverschap aan, en/of de samenwerkingsovereenkomsten met de agentschappen Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), Dienst ICT Uitvoering (DICTU), Agentschap Telecom (AT) en Logius en de ZBO’s Kamer van Koophandel (KvK) en CBS (zie artikel 1) gaan over, voor zover deze opdrachten of samenwerkingsovereenkomsten voortkomen uit de verantwoordelijkheid voor de voornoemde voorzieningen en beleidsverantwoordelijkheden.

Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Conform het koninklijk besluit houdende herindeling met betrekking tot Klimaat (no. 2017001809) wordt de Minister van Economische Zaken en Klimaat belast met de behartiging van de aangelegenheden op de terreinen van Klimaat, met inbegrip van klimaatverandering, emissierechten, de Nederlandse emissieautoriteit (NEa) en luchtemissies industrie. De daarmee samenhangende budgetten op de artikelen 19, 20 en 99 van de begroting van Infrastructuur en Waterstaat (XII) van in totaal € 12,489 mln aan verplichtingen, € 13,113 mln aan uitgaven en

€ 224 mln aan ontvangsten zijn overgegaan naar het artikel 4 van de begroting van Economische Zaken en Klimaat. De naam van het artikel 4 wordt met deze nota van wijziging gewijzigd van «Een duurzame en doelmatige energievoorziening» in «Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering».

Artikel 40 Apparaat

De begrotingswijzigingen op het apparaatsartikel hangen samen met:

  • De departementale herindeling met betrekking tot Klimaat. Het apparaatsbudget van in totaal € 3,362 mln (verplichtingen en uitgaven) wordt overgeheveld van de begroting van Infrastructuur en Waterstaat naar de begroting van Economische Zaken en Klimaat.

  • De overgang van Elektrisch vervoer van de begroting van Economische Zaken en Klimaat naar de begroting van Infrastructuur en Waterstaat van in totaal € 0,242 mln aan verplichtingen en uitgaven.

  • De herverkaveling van Digitale overheid voor bedrijven van de begroting van Economische Zaken en Klimaat naar de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties van in totaal € 1,59 mln aan verplichtingen en uitgaven.

Toelichting wijziging van de begrotingsstaat inzake de agentschappen

In het kader van de departementale herindeling met betrekking tot Klimaat wordt de begroting van het agentschap de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) overgeheveld van de begroting van Infrastructuur en Waterstaat (XII) aan de begroting van Economische Zaken en Klimaat (XIII).

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen worden per gewijzigd artikel de standen ontwerpbegroting 2018 vóór deze nota van wijziging, de mutaties, en de standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig opgenomen. Voor de verplichtingen geldt dat er geen sprake is van negatieve bijstellingen op reeds aangegane verplichtingen.

Meerjarige doorwerking verplichtingen (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

1

Goed functionerende economie en markten

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

188.396

185.960

183.112

182.939

182.939

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 145

       
 

Stand na 2e nota van wijziging

188.251

185.960

183.112

182.939

182.939

             

2

Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

2.023.586

1.948.565

1.933.224

1.933.992

1.981.661

 

Overheveling naar begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 2.661

– 800

– 800

   
 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 26.164

– 19.600

– 18.700

– 17.700

– 17.400

 

Stand na 2e nota van wijziging

1.994.761

1.928.165

1.913.724

1.916.292

1.964.261

             

4

Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

17.006.273

479.228

427.046

365.403

345.623

 

Overheveling van artikel 19 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

9.134

9.070

9.065

9.063

9.063

 

Overheveling van artikel 20 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

355

355

355

355

355

 

Overheveling van artikel 99 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake maatregel regeerakkoord nr. 0160 (Klimaat)

3.000

3.000

3.000

1.000

1.000

 

Stand na 2e nota van wijziging

17.018.762

491.653

439.466

375.821

356.041

             

40

Apparaat

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

298.591

283.311

281.185

280.553

289.805

 

Overheveling van artikel 98 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

3.362

3.362

3.362

3.362

3.362

 

Overheveling naar artikel 98 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 242

– 242

– 242

– 242

– 242

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 1.590

– 1.590

– 1.590

– 1.590

– 1.590

 

Stand na 2e nota van wijziging

300.121

284.841

282.715

282.083

291.335

             

Totaal

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

         
 

Stand voor 2e nota van wijziging

19.668.003

3.023.142

2.953.272

2.882.168

2.955.697

 

Overheveling van begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

15.851

15.787

15.782

13.780

13.780

 

Overheveling naar begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 2.903

– 1.042

– 1.042

– 242

– 242

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 27.899

– 21.190

– 20.290

– 19.290

– 18.990

 

Stand na 2e nota van wijziging

19.653.052

3.016.697

2.947.722

2.876.416

2.950.245

Meerjarige doorwerking uitgaven (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

1

Goed functionerende economie en markten

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

186.299

184.943

182.095

181.922

181.922

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 145

 

Stand na 2e nota van wijziging

186.154

184.943

182.095

181.922

181.922

             

2

Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

854.865

815.328

811.218

805.545

810.057

 

Overheveling naar begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 2.661

– 800

– 800

   
 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 26.164

– 19.600

– 18.700

– 17.700

– 17.400

 

Stand na 2e nota van wijziging

826.040

794.928

791.718

787.845

792.657

             

4

Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

2.187.002

2.791.804

3.460.068

3.379.178

3.505.797

 

Overheveling van artikel 19 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

9.758

9.070

9.065

9.063

9.063

 

Overheveling van artikel 20 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

355

355

355

355

355

 

Overheveling van artikel 99 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake maatregel regeerakkoord nr. 0160 (Klimaat)

3.000

3.000

3.000

1.000

1.000

 

Stand na 2e nota van wijziging

2.200.115

2.804.229

3.472.488

3.389.596

3.516.215

             

40

Apparaat

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

298.591

283.311

281.185

280.553

289.805

 

Overheveling van artikel 98 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

3.362

3.362

3.362

3.362

3.362

 

Overheveling naar artikel 98 begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 242

– 242

– 242

– 242

– 242

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 1.590

– 1.590

– 1.590

– 1.590

– 1.590

 

Stand na 2e nota van wijziging

300.121

284.841

282.715

282.083

291.335

             

Totaal

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

         
 

Stand voor 2e nota van wijziging

3.757.612

4.293.726

4.948.761

4.854.728

4.967.568

 

Overheveling van begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

16.475

15.787

15.782

13.780

13.780

 

Overheveling naar begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Elektrisch vervoer

– 2.903

– 1.042

– 1.042

– 242

– 242

 

Overheveling naar begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) inzake Digitale overheid voor bedrijven

– 27.899

– 21.190

– 20.290

– 19.290

– 18.990

 

Stand na 2e nota van wijziging

3.743.285

4.287.281

4.943.211

4.848.976

4.962.116

Meerjarige doorwerking ontvangsten (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

4

Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

         
 

Stand vóór 2e nota van wijziging

3.221.211

3.782.211

4.458.211

4.517.511

4.511.511

 

Overheveling van artikel 19 van begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

224.000

224.000

224.000

224.000

224.000

 

Stand na 2e nota van wijziging

3.445.211

4.006.211

4.682.211

4.741.511

4.735.511

             

Totaal

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

         
 

Stand voor 2e nota van wijziging

3.440.301

4.003.186

4.682.018

4.752.467

4.733.889

 

Overheveling van begroting Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake Klimaat

224.000

224.000

224.000

224.000

224.000

 

Stand na 2e nota van wijziging

3.664.301

4.227.186

4.906.018

4.976.467

4.957.889

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes