Ontvangen 5 november 2010
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel Q, wordt vóór het eerste punt een punt ingevoegd, luidende:
0. In het eerste lid wordt «ervoor zorg» vervangen door: zorg voor de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, daaronder begrepen de zorg.
De zorgplicht voor gemeenten is niet beperkt tot de inzameling van het huishoudelijk afval, maar strekt zich ook uit over de verwerking daarvan, inclusief de be- en verwerking op duurzame wijze. De Wet Milieubeheer benoemt de zorgplicht voor de verwerking echter niet als zodanig; deze is op basis van jurisprudentie afgeleid. Gemeenten hebben de keus om deze verwerking zelf te organiseren, of om deze openbaar aan te besteden. Doordat de zorgplicht voor verwerking niet expliciet is benoemd worden gemeenten die de verwerking van het door hen ingezamelde huishoudelijk afval zelf willen organiseren menigmaal geconfronteerd met juridische procedures van commerciële afvalbedrijven. Door de zorgplicht voor de verwerking als zodanig conform de jurisprudentie in de Wet vast te leggen wordt eventuele onduidelijkheid op dit punt weggenomen en wordt de rechtszekerheid van gemeenten bevorderd. Daarbij staat het gemeenten uiteraard nog steeds vrij om binnen hun verantwoordelijkheid te kiezen voor een openbare aanbesteding van de verwerking.